國民黨立委陳永康等立委提案《兩岸人民關係條例》第29條修法，遭到民進黨立委批評淡化主權是「內海化」、「內戰化」，不過藍營立委以太平島為例指出，該島早在2000年就移交給海巡署主管，並且反批這不是綠營在認知作戰，根本已是扭曲和抹黑，要作為大罷免的「子彈」而已。
時間回到一年多前，去年的2月14日，發生大無國籍船舶進入金門禁限制水域，導致執法爭議，這也是陳永康等10位藍營立委提案的背景及關鍵所在。
提案中強調，我方擁有絕對主權，同時依據「聯合國海洋法公約」（UNCLOS），以及《兩岸人民關係條例》施行細則第32條第2項規定，我水域安全與緝私、防衛主機關為海巡署，設定禁限制水域目的是在海域治安，而不在國防。
因此提案建議，從淡化主權爭議角度進行修法， 禁限制水域公告權，移轉至海洋委員會；惟目前提案仍躺在內政委員會已經一年多，尚未進行討論。
根據提案內容，主要為修訂《兩岸人民關係條例》第29條。其中提案理由第10點指出：「兩岸之間尚未在法理上終結1949年以來的內戰狀態」，並強調「在攸關『主權』的事務上宜予以淡化」。
綠攻金馬內海化和內戰化，藍籲國安戰略思考和平
這段論述近日意外引發政治攻防，綠營針對此一年前的提案進行一輪猛攻。民進黨團幹事長吳思瑤等多位立委即批評，這會讓「金馬海域內海化、台海戰事內戰化、國際聲援真空化」，應撤回此一「國安惡法」；「經濟民主連合」等多個公民團體也表達強烈質疑。
「有關外離島領海基線，或是採取禁限制水域，其實相當混亂。」藍營立委說明主要五種樣態，一、是金馬等外島並沒有劃定領海基線，而是禁限制水域；二、是東沙島有劃定領海基線，目前就卻是由海巡署來主管。
三、是太平島是劃定禁限制水域，同樣由海巡署主管；四、是如黃岩島有劃定領海基線，但是對於中國和菲律賓爭取主權的活動與較勁，我方採取發布聲明但無實際介入行動；五、就是這次爭議重點的金馬地區，並沒有劃定領海基線，而是被中國領海基線所涵蓋。
藍委強調，從國家安全戰略的最高層次思考，相關國安指導有三大目標，包括促進繁榮、社會和諧；維護主權、確保民主；強化安全、和平避戰；而台灣目前對於中共持續威攝武嚇和軍演困台，只有競爭對抗，而沒有妥協折衷的應對方案，從國家安全戰指導的角度來看，是有缺失且不完整。
外島禁限制水域海巡負責，藍批綠營扭曲抹黑
「大家都是希望為困境解套，但是籌碼夠不夠？」藍委強調，台灣身處美中兩強夾縫中，國家安全戰略思考，要包括「戰爭不是解決問題的唯一辦法。」
「從實際情形來看，由太平島和東沙島的情形可知，在禁限制水域內只有海巡，而不是由國軍兵力來主導。」藍委指出，這項一年前的修法提案，只是一個建言而不是強推，目前沒有任何討論，行政院也沒有提出行政院版本，接收或是不接受都可以。
對於是否遭到綠營「認知作戰」一事，他強調，這是抓到提案中的兩個字，就刻意進行的扭曲和抹黑，再對外散布錯誤訊息，綠營目的就是要為拉抬大罷免聲勢所進行的政治操作。
不過，行政部門齊聲表達反對。海委會對此強調，「禁限制水域之劃設公告」事涉國安及國防層面考量，自應維持由國防部負責；國防部也發表聲明稱，針對立委提出修法草案，欲以「淡化主權」方式，協商劃定中共承認的中華民國司法行政水域表達反對立場。
