高雄市大樹區「和山光電發電設施案」近日風波持續延燒。高雄市府17日由副市長林欽榮率專案小組赴現場會勘,發現業者開發行為涉及不可開發區,造成大面積地表裸露與水土流失,滯洪沉砂池未具防洪效能,且限期未改正。
高市府認光電案違規移送地檢
市府依水土保持法第33條開出第七張罰單,累計裁罰108萬元,並正式將案件移送地檢署偵辦,要求能源署撤銷許可、終止開發。林欽榮表示,業者未依核定水保計畫施工,破壞自然地貌與環境緩衝帶,違規情節重大,市府將依法廢止施工許可,並限期恢復原貌,包括補植植生、增設滯洪防災設施等。

內政部核准曝,開發商為「聰明的家」董事長林瑞豐
根據內政部2022年12月21日發函文件顯示,本案開發商為「聰明的家股份有限公司」,總部位於台中大里,負責人林瑞豐為台灣少見的「雞絲麵博士」──他以雞絲麵產業經營研究取得碩博士學位,並延伸發展事業版圖,跨足生技與綠能產業。
該案涉及土地共計107筆,面積達51.4公頃,原土地分區經內政部核准變更為特定目的事業用地、水利用地與國土保安用地。中央內政部核准的條件包括:位於水庫集水區,須落實水土保持、避免水質污染與逕流惡化,禁止使用化學藥劑清洗光電板,並妥善處理生活污水。然而現場實況與核准條件顯然落差巨大,引發地方反彈。

根據內政部在2022年12月21日發給高雄市政府經發局的核准函文得知,本案開發商是位於台中大里「聰明的家」,公司主要負責人為林瑞豐,林的事業主要在台中,旗下企業還有福慧生技。(資料來源/高雄經發局網站)
空拍揭山林變電場,柯志恩批工程潦草
16日下午,立委柯志恩親赴案場會勘,從空拍畫面看到大片黑色光電板鋪滿山頭,距民宅僅百公尺。她批評開發「失控」,並痛斥現場工程潦草,滯洪池堆滿土石、邊坡工程草率,水土保持失能。市議員與多位居民亦到場抗議,直言擔心颱風引發土石流滅村。
柯志恩表示,政府應停止包庇不當開發,強調光電不是破壞自然的藉口。她將持續監督案情發展,並視情況要求中央與市府召開專案公聽會。

高市府連發七罰單,陳其邁:不排除撤案
市長陳其邁17日受訪表示,該案開發與原核准不符,市府經發局主動測量後發現多處施工面積超標。市府除已要求停工,並將報請能源署撤銷籌設與施工許可,更要求內政部廢止開發計畫。陳其邁強調:「居民安全是最高原則,若開發不合標準,市府將堅決撤案。」
市府指出,該案雖為早年申請、適用舊法規而無需環評,但17公頃的光電板鋪設規模已超過現行合理範圍。市府將與中央重新檢視該案,並檢討早期光電案審查機制漏洞。
企業跨界與公共利益的界線爭議浮現
從雞絲麵博士到跨界經營光電的中部業者林瑞豐,如今因開發案爭議遭高雄市府移送司法,顯現綠能投資熱潮下,如何平衡企業利潤與公共利益的矛盾。儘管開發案初衷為能源轉型,但開發過程中未盡社會責任與環境保護義務,最終引來社會與政治雙重壓力。
國民黨在地議員與有志下屆高雄市長大選的國民黨不分區立委柯志恩強攻此議題,成為藍營監督執政的重要戰場,政治效益浮現。市府與中央部會未來是否加強對舊案的追查與制度補強,也將成為後續關注焦點。