中國在太平洋戰略擴張? 紐西蘭今宣布斷絕庫克群島的援助

國際

紐西蘭外交部今(19)日表示,已暫停向庫克群島(Cook Islands)提供金援。根據英國《衛報》的報導,紐西蘭外交部發言人溫斯頓·彼得斯聲明,紐方已於6月決定暫停支付2025到2026年,共1820萬(1100萬美元)的資金,因為這筆資金仰賴「高度信任的雙邊關係」。

庫克群島與中國簽訂戰略夥伴關係,引發紐西蘭不滿

今年2月,庫克群島總理布朗(Mark Brown)在中國進行了為期一週的訪問,並宣布與中國簽訂《全面戰略夥伴關係》,內容包含了深海採礦、貿易、觀光、基礎建設與教育獎學金等領域,但不包含安全合作。

雖然布朗強調這項協議不會影響與紐西蘭的關係,並表示與中國的關係「補充了我們與紐西蘭及其他國家雙邊關係、區域及多邊夥伴關係的不足,而不是取代他們」。

然而紐西蘭外交部表示,庫克群島在簽署這項協議前應該要與紐方進行磋商,這違反了兩國的協議,更引發紐西蘭對國安的疑慮。

這項協議不只是引發紐西蘭的不滿,庫克群島的人民也因協議缺乏透明度而走上街頭抗議,反對黨議員更是在集會中表達了對紐西蘭的支持。

從庫克群島看中國南太平洋戰略版圖的擴張

庫克群島位於南太平洋,鄰近紐西蘭,自1901年至1965年為紐西蘭屬地,紐西蘭外交部所提到的「高度信任雙邊關係」便源自於此,兩國在政治、經濟與社會都有緊密的連結,如今雙方保持自由聯繫的關係,在國防與安全問題上須定期進行協商,同時,庫克群島的居民也擁有紐西蘭國籍。

然而,不只是庫克群島,近幾年中國開始將觸角伸向太平洋國家,這可能成為澳洲、紐西蘭在太平洋地區地緣戰略的破口。

中國近10年間在太平洋地區的擴張,使紐西蘭夾在美中的地緣戰略間。(圖片來源/擷取自google map)

鄰近紐西蘭的斐濟、索羅門群島、巴布亞紐幾內亞、萬那杜、基里巴斯等國,在這10年間與中國的關係越來越緊密。台灣許多邦交國來自太平洋地區,中國的介入也成為台灣這幾年面臨斷交潮的來源之一,現今位於太平洋地區的邦交國僅剩吐瓦魯、馬紹爾群島及帛琉三個國家。

2022年索羅門群島與中國簽訂安全協議,並允許「中國軍艦在索羅門群島停靠」,當時協議一出便引發紐澳兩國的擔憂,隔年索羅門群島更與中國進一步簽訂警衛合作協議,成為全面戰略夥伴關係。

除此之外,中國在十年間透過一帶一路計畫,在該地區投入了數十億進行建設與投資。然而,中國的這項政策一直以來受到各方的批評,更被指出是債務綑綁的外交模式。

夾縫中求生存?庫克群島成為紐西蘭戰略自主的挑戰

這些鄰近紐西蘭的國家也都加入中國的一帶一路。即使中國近年來在南太平洋地區的投入已不如以往,但仍使得紐西蘭必須在中國資助的國家間夾縫求存,尤其是與紐西蘭最緊密的庫克群島,在與中國建立夥伴關係後,對於紐西蘭的戰略自主是一大挑戰。

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