賴清德將循「吳敦義模式」卡位2020總統大選?

內閣改組

賴清德即將接下閣揆大位,但在上午的總統府記者會上,卻不見他欣喜的表情,反而添了幾分緊張,從開始到結束,臉上表情始終有些凝重。畢竟過去賴清德在台南市執政7年多來,擁有崇高的民意,甚至被「神格化」,即使曾面臨登革熱、南台大地震、颱風假等挑戰與爭議,民調依然高居不下。

然而,賴清德這回北上來接任行政院長,恐怕會是一項比市長更艱鉅的挑戰,憲政體制上的「有責無權」,導致歷任閣揆政治壽命都不長,且經常備受爭議,隨著各項政策推動,批判聲浪就會排山倒海而來,這個位子可說是吃力不討好,不但壓力很大忙碌猶如7-11,心臟更是需要大顆一點才行。但究竟為何過去矢口否認北上接閣揆的他,最後還是答應了呢?

林全卸重擔,交給賴清德幫他完成

「前輩」林全致詞的時候就提到,其實早在6月期間,就跟蔡英文提到應該重組內閣團隊,兩人交換意見後,「賴市長是我們當時認為現階段最能幫我們的人」,因此徵得蔡英文同意後,他便先去勸說賴清德入閣。

起初與賴清德碰面時,林全說,他看得出來賴清德相當有誠意,完全不考慮個人,只考慮到這樣的做法對國家有什麼幫助,後來為了達到無縫接軌,陸陸續續和賴清德「偷偷見面幾次」,很感謝賴清德願意接手幫忙,把還沒完成、還沒做得很好的工作接續下去。

不過,外界也憂心,蔡英文和賴清德不僅個性上差異較大,過去互動也很有限,而從上午的記者會上也會明顯發現,蔡英文看起來還是跟林全較為熟識,除了合照時兩人靠得比較近外,最後離開的時候,林全還笑著對蔡英文說了句話,蔡英文則用手指比了比林全,互動相當良好,因此外界多少對於未來府院互動感到有些擔憂。

賴清德喊話:很快就要讓成績能夠看得見!

但在內閣當前如此低迷的窘境看來,對於實事求是的蔡英文而言,能夠接手重振內閣,誰就是她最佳人選,有鑑於立法院長蘇嘉全必須「守住」立法院,而高雄市長陳菊又無意北上組閣,剩下唯一的人選就是賴清德了,加上賴清德的態度就是8年都「挺蔡」,更是讓她能稍微卸下心防,讓賴清德來「幫忙」。

接下這個無比重的擔子,賴清德要如何邁開下一步?他在記者會上的談話雖然短短幾分鐘,但卻大略能聽出他對這個新工作有了自己的藍圖,他指出,會在林全所打下的基礎上,持續深化台灣的改革跟轉型 逐步完成蔡英文為國家所擘劃的藍圖,造福台灣人民,不僅要完成林全未盡的重大政策,更要完成蔡英文所交付的每一項嘉許,「秉持台南做實事的精神,跟我的團隊誠實面對台灣各種問題、務實擬定各種計劃、踏實解決問題、展現執行力及高效率。」

過去賴清德曾被傳出要出征新北市長、甚至有傳言稱他想直攻2020總統大選,逼宮蔡英文,即使滿天飛的種種傳言當時都被駁斥,他也一再表態會力挺蔡英文競選連任,對總統大位根本不從動心。但不可否認的是他卸下台南市長光環後,對於未來的發展肯定有更強烈的企圖心,否則不會有這麼多傳聞急忙幫他「安排位置」。

依循「吳敦義模式」?賴清德想爬得更高?

眼看賴清德這枚強棒將組閣,讓人有種宛如看見以前的「吳敦義入閣」救駕的感覺。還記得馬英九首任總統任內第一位閣揆劉兆玄陷入88風災風波後,還碰上國際金融風暴,最後請辭下台,接著在2009年接棒給吳敦義。

吳敦義接手後,積極與企圖完全表露無遺,力圖展現馬政府「行動內閣」的執行力和競爭力,且擁有想接棒馬英九、更上層樓的政治野心,盼能帶率領內閣讓馬政府更好,同時藉此帶起自己的聲望,因此在金融風暴後力挽狂瀾,讓跌落谷底的經濟狀況起死回生,任內也沒碰上重大爭議,就在順遂的閣揆路上走了870多天,最後成功交出還算完美的成績,成了馬政府8年執政中,最順暢的府院組合。

也因為如此,吳敦義順勢就一步跨上2012年總統大選,擔任馬英九競選連任的副手,算是達到當時接閣揆的初衷。而吳敦義在閣揆任內的成績,馬英九當然也通通看在眼裡,不久前受訪還力捧吳敦義說,過去他的633政見常被修理,但在吳敦義擔任閣揆任內,一整年經濟成長率超過6%、連6季(18個月)經濟成長率都超過6%。吳敦義閣揆任內讓經濟從谷底反彈,成效大家有目共睹。

「神」進中央還神不神?

再回過頭來看看賴清德,身為坐擁高人氣的明日之星,帶著「神」的光芒踏進中央,會得到更高的民意抑或是受到閣揆宿命束縛,高民意就從台南市長畢業而跟著畫下句點?或許都還有待觀察,但可預見的是,中央有賴清德的加入,多少會拉抬蔡政府低迷的民調。

倘若未來賴清德經過閣揆任務的洗禮,完整了地方及中央歷練,再整合一下派系,後續如果要仿照「吳敦義模式」走上副手之路,甚至直搗總統一職,都不無可能,至少比起當年的吳敦義,賴清德的民意更高,只要未來能順利接手解決林全內閣棘手的問題,尤其是一例一休、軍人年金改革及稅改,勢必就能在閣揆成績單上先拿下一個圈,接著在2018地方選戰協助民進黨守住大局,2020要卡一個屬於自己的位子或許就已勝券在握。

但要做到那個程度,讓差點要翻船的內閣復活、化解民怨,肯定不是一件容易的事,對賴清德而言,接下閣揆有利有弊,是挑戰也是個跳板,究竟賴清德能否破除「閣揆下場都不佳」的魔咒,全看他接下來怎麼做了。