立法院今（24日）在朝野立委一致支持下，三讀通過《公務人員保障法》部分條文修正草案，首度將「職場霸凌」行為明文入法，並設下明確罰則與申訴時效。此修法被視為台灣公務體系改革的一大進展，將有助於建立更友善、安全的職場環境。
從憾事到修法，社會怒吼促成制度改變
修法背景與導火線，即是震驚全台的「北分署職場霸凌事件」。勞動部勞動力發展署北分署前署長謝宜容，因被指控長期對部屬吳姓員工施壓、羞辱，最終導致對方輕生，社會譁然。而後續行政機關處理態度備受質疑，勞動部長因此請辭下台。此案暴露出體制對公務員遭受職場霸凌缺乏明確規範與保護，也推動立法者加速修法。
根據新法，未來機關首長或一級主管若被認定涉及職場霸凌，最高可處新台幣100萬元罰鍰。若因未提供必要安全與衛生防護措施而導致災害，責任人甚至可能面臨刑責，最重可處7年有期徒刑，凸顯國家對公部門勞動權益的重視。
明確定義職場霸凌，重大情節可單次成立
修正條文明定，所謂「職場霸凌」，係指機關內部人員於職務上假借權勢或機會，逾越合理範圍，以威脅、侮辱、歧視、孤立等方式，長期或重大情節下造成公務人員身心健康損害，營造敵意、脅迫或冒犯性工作環境。尤其對於「情節重大者」，即便非持續發生，也可視為霸凌成立。
申訴時效亦根據加害者職權高低有所區別：若涉事者不具權勢地位，申訴期限為三年；若具權勢地位，例如主管或首長，則可追溯至五年內。
違規將面臨重罰，重大災害可追刑責
針對防治措施不當與報復行為，條文亦增訂多項罰則：* 若對提出職場霸凌申訴或安全建議者進行打壓或不合理處置，責任人可處新台幣3萬至75萬元罰鍰，且得按次處罰。* 若主管知情卻未採取有效措施、或未改善既有職安缺失者，最高可罰150萬元。倘若未提供必要安全與衛生防護措施，導致重大職災，責任人將面臨更嚴重處分。重大災害若導致三人以上死亡者，責任人可被處以3年以下有期徒刑或新台幣100萬元罰金；若導致死亡事故，最重可處7年刑期與200萬元罰金。
同時，對機關首長或一級主管經認定霸凌成立者，最高可處100萬元罰鍰，未來高階公務員將難再因「無法可管」而逃避責任。
新制半年後上路，保訓會擴權加強督導
為落實新法執行，條文規定，保訓會將負責調查與審議因職場霸凌或職安缺失所引起之重大災害。未來保訓會將延聘5至7位專家學者，成立「安全衛生事故審議小組」，調查事實、認定因果關係與建議懲處，並要求男女比例均衡，性別比例不得少於三分之一。此外，保訓會亦將獲賦主動監督權，得對機關安全衛生作為實施檢查，若發現違規可要求限期改善，否則依法處理。為讓各單位有充分準備期，新法將於公布6個月後正式施行。
此次修法不僅回應了社會對公務體系職場環境的期待，也為未來制度改革奠定法治基礎。下一步，如何落實執行與監督，仍仰賴全民與媒體持續關注與監督。
