《華爾街日報》今天（26日）報導，中國商務部最近幾週要求在中國設立的稀土公司提供人員名單，其中包括專業人員的專長、教育和研究背景及個人資訊。知情人士稱，此舉目的是建立一份掌握稀土專業知識的中國公民正式名錄，並密切監控這些員工，以確保他們不會出國和洩露機密。
這份名單包括稀土行業上游領域人員，例如從事稀土加工者，也包括下游領域的人員，例如使用已加工礦物製造稀土磁鐵的人。知情人士表示，一些中國公司的專家已被要求將護照上交所在公司或地方政府，以確保他們不會進行任何未經授權的旅行。
中國佔全球稀土產量9成
中國是全球最大的稀土開採國和加工國，光是稀土磁鐵的產量就占全球約9成。這些材料廣泛用在汽車、電子產品，甚至軍事武器中，是美中貿易戰核心之一。今年4月開始，中共還實施新的稀土出口許可制度，打亂全球供應鏈。
根據《日經亞洲》引述中國海關總署最新數據，2025年5月中國對美國的稀土出口額年減高達80%，對日本的出口也大幅下滑54%。整體稀土出口量則年減48%。其中，應用於電動車、風力發電、消費電子與軍事裝備的磁體類產品，對美出口更重挫93%。
此波出口驟減，主要源於中國自4月起啟動稀土出口許可制度，將鏑（Dysprosium）、鋱（Terbium）等七種稀土元素納入管制。外界普遍認為這是中國對川普政府「對等關稅」的反制措施之一。
對日出口緊縮，鈴木汽車產線停擺
除美國外，日本同樣遭受波及。根據《日經亞洲》報導，鈴木汽車已因稀土零件供應中斷，暫停熱門車款「Swift」的生產線。中國供應全球七成稀土，日本企業長期仰賴其進口，現今更凸顯高度依賴的風險。
儘管中美雙方5月在瑞士部長級會談中達成初步共識，擬同步鬆綁出口限制，但至今實質進展緩慢，令美日產業界憂心忡忡。
出口轉向他國，疑似形成繞道通道
相對於對美、對日出口大減，中國對泰國與南韓的稀土出口卻出現增長，引發外界關注是否形成替代轉口通道。根據《日經亞洲》報導，有分析認為，中國可能透過「友好國家」間接對美、日供應稀土，以維持部分出口靈活性。
另外，中國商務部發言人何亞東回應稱，中方已依規審核並批准若干合規出口申請，並強調稀土出口許可制度是依法執行，並非貿易封鎖。
日本早有準備，十多年來持續布局
儘管此次遭遇打擊，日本並非毫無準備。根據《日經亞洲》報導，早在2010年釣魚台主權爭議期間，中國短暫禁止對日出口稀土，當時便讓日本痛定思痛，啟動一連串供應鏈重整與風險分散策略。
自那以後，日本政府與企業積極投資中國以外的稀土供應商，如澳洲 Lynas，對中依賴度從超過九成降至目前不到六成，並希望在2025年內進一步降至五成以下。
建立戰略儲備，強化國際合作
根據《日經中文網》報導，Niron Magnetics 執行長 Jonathan Rowntree 指出，日本比其他國家更早啟動風險因應。不只強化儲備，還透過與澳洲、馬來西亞等國合作建立加工設施，增加本地提煉能力。
然而，Project Blue 創辦人 Nils Backeberg 指出，儘管日本在輕稀土取得進展，但重稀土的加工環節仍極度依賴中國。中國目前掌握全球近九成的稀土加工產能，供應鏈風險仍未解除。
產業衝擊擴大，歐美同步受壓
不只日本，歐美企業也感受到衝擊。Greenland Amaroq 執行長 Olafsson 表示，中國稀土出口受限將導致歐美汽車業「無稀土就無法生產」，顯示這是一個不可忽視的戰略弱點。
美國也正加快布局。比利時化工巨頭 Solvay 旗下法國工廠，計畫2030年前滿足歐洲30%稀土需求。而美國智庫 CSIS 更呼籲，西方應透過補貼與政策優惠，扶植非中稀土項目，才能突破價格與規模限制。
回收與「去稀土化」雙管齊下
日本對此也採取雙軌策略。首先，推動稀土回收與再利用。信越化學與Proterial等企業開發技術，能從廢磁鐵與邊角料中提煉稀土，建立企業內部循環機制。
其次，日本積極研發「去稀土化」產品。例如Proterial自2000年起將重稀土使用量降至1/10；大同特殊鋼甚至研發出不含重稀土的磁鐵，被本田汽車應用於混合動力車。大金工業也推出幾乎不含稀土的空調機，並持續開發完全替代品。
不依賴中國尚有距離，但前進中
儘管努力成果可觀，但統計顯示日本仍難完全脫離中國供應。根據《日經中文網》報導，2024年，日本自中國進口的稀土類金屬比重升至63%，重稀土則100%依賴中國。
日本經濟產業省指出，目前仍有86種稀有資源類產品超過半數依賴特定國家進口，顯示整體資源安全性仍具挑戰性。
政府目標明確：2030達成國產化與回收自給
對此，日本政府提出2030年前確保釹磁鐵自給率的目標，並推出補貼方案鼓勵回收與儲備投資，推動產業鏈「去中國化」與資源循環。
《日經中文網》指出，磁鐵為純電車與混合動力車核心技術，釹磁鐵是由日商在1982年開發，因此掌握技術主導權的日本若能在材料供應上實現自主，將有助維持全球競爭力。
中國藉稀土卡位戰略資源主導權，無疑對全球供應鏈與地緣政治再掀風波。但日本近年積極突圍，逐步建立「韌性供應鏈」的努力，也為其他國家提供一項參考模式。
如何在維持產業競爭力的同時，降低對中國單一市場的依賴，將是全球科技與製造業未來十年的重大課題。
