美日關稅談判陷入僵局,美國總統川普對日方態度強硬發出最後通牒,卻遇上日本首相石破茂冷處理。石破堅守「四大紅線」不讓步,激怒川普直喊「日本被寵壞了」。隨著日本7月20日即將舉行參議院改選,川普原本希望在7月9日談判期限前迫使日方讓步,如今看來可能落空,關稅協商極可能延至8月1日美方新稅率生效日前夕才有轉機。
石破茂堅守四大紅線,拒絕川普施壓
美日談判開始,原本外界預料美日應該會是最早達成協議的一組,負責談判的日本大臣福澤亮吉也多次赴美,穿梭在東京與華盛頓之間,不過三個月時間過去,雙方似乎沒多大進展,石破茂野展現出強硬態度。現在川普正式寄信給石破茂,把日本的關稅從24%提升到25%,一般預料在日本7月20日參議院改選後,日本新政局底定,美日關稅談判才可能出現明朗化。
由於日本農業縣,是石破茂所屬自民黨的鐵票區,加上日本曾在1980年代與美國簽訂廣場協議之後,經濟呈現「失落的三十年」,這一次對美談判,石破茂的立場相當堅定,並明言日本不會輕易妥協。
目前看來,在石破政府的規劃當中,對美談判有設下三條不能逾越的「紅線」。分別農產品、汽車以及國防。首先是農產品部分,石破堅持不得對美國大米全面開放,其次是堅持日本不接受汽車25%關稅,再來就是日本的國防預算不可能擴增至GDP的5%,另外,日本不會承擔駐日美軍的全部費用。
這番表態不僅激怒白宮,更讓川普在幕後施壓策略遭遇前所未有的阻力。川普已經對外放話揚言,若日本不讓步,將把關稅從25%進一步調升至35%,對日本出口構成更大衝擊。
關稅成大選變數,石破拒向美屈服
根據《日經新聞》報導,本次談判時機敏感,日本參議院125席將於7月20日改選,自民黨與聯合執政的公明黨需至少拿下50席才保住國會主導權。石破茂領軍自民黨背負沉重選舉壓力,而農民與汽車業工人正是自民黨長期支持基礎,若對美讓步,恐流失大票倉,衝擊選情。
因此,石破對外強調:「我們不會輕易妥協,這需要時間。」他在NHK專訪中明確表示,在選舉期間絕無讓步空間。這種比安倍晉三、岸田文雄、麻生太郎更為強硬的作風,使石破獲得部分國內保守勢力與產業界支持。
川普施壓未果,談判延至選後成共識
儘管川普政府持續向日方施壓,但美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近日接受CNN與CNBC專訪時坦言,日本選舉使其「很難做出讓步」,並稱8月1日並非新期限,而是「有效的延長談判時間」。白宮雖未放棄談判,但態度已從壓迫轉為觀望。
日本首席談判代表赤澤亮正自4月以來七度赴美協商,至今仍未達成具體成果。由於7月9日為川普最初設定的90天暫緩期結束日,赤澤預料將不再出訪,談判將待選後另尋突破口。
自民、公明選情膠著,關稅成選戰焦點
根據《日經新聞》7月4日至5日進行的民調,自民、公明聯盟在單一選區遭遇激烈挑戰,若未能在125席中贏得50席,石破政府穩定性恐遭動搖,連任希望亦不保。屆時即使美日恢復談判,日本政治內部若出現權力真空,也將不利於美方推動重大協議。
根據《日經新聞》訪問財經專家指出,若日方在政治基礎不穩的情況下繼續談判,將缺乏談判籌碼,反而可能使美方壓力加劇。相反,石破若能順利勝選並穩住內閣,將可進一步強化其拒絕美國不對等要求的正當性。