美國總統川普推動限制「出生即為公民」的行政命令,雖獲美國最高法院裁決部分開綠燈,但新罕布夏州聯邦地方法官拉普蘭特(Joseph LaPlante)10日宣布,針對這項具高度爭議性的政策,頒布一項臨時全國性禁令。這是自最高法院6月底限制下級法院頒布全國禁令以來,首度以集體訴訟形式阻擋該命令實施,標誌著川普政策遭遇重大法律障礙。
地方法院出手,暫阻行政命令全面上路
這項行政命令自2025年1月20日生效,規定非法居留者或持臨時簽證入境的外籍人士,若在美國境內生育子女,這些新生兒將不再自動獲得美國公民身份。川普此舉挑戰了根植美國憲法第十四修正案的「出生公民權」,引發廣泛爭議與法律挑戰。
集體訴訟突破限制,全美嬰兒暫獲保障
拉普蘭特法官在判決中指出,若不即刻中止該行政命令,將對數以萬計家庭造成「無法挽回的傷害」。他強調,突然改變一項超過百年歷史的憲法保障,尤其涉及兒童基本權益,不應草率行事。他援引最高法院日前裁定,雖限制下級法院發布全國性禁令,但若訴訟已被認定為「集體訴訟」,仍可針對該群體頒布涵蓋全美的裁定。因此,此次禁令適用對象為2025年2月20日後在美出生的所有新生兒,禁令將於7天內生效,保留聯邦政府上訴機會。
美國公民自由聯盟(ACLU)隨即發聲明表示,歡迎法院此一裁定。代表律師沃夫西(Cody Wofsy)表示:「這是對憲法的一次勝利,也是一項對在美出生兒童基本人權的有力捍衛。」
川普政府反擊,白宮:將全力上訴
面對法院裁定,白宮發言人菲爾茲(Harrison Fields)發出強硬聲明,痛批拉普蘭特法官「濫用集體訴訟程序」,意圖繞過最高法院的司法界線,阻礙總統依法執行民意所託。他表示川普政府「將全力反擊這些地方法官的越權行為」,不排除再次上訴至最高法院。
白宮指控法院為特定團體開後門,繞過最高法院的權限限制,而聯邦法官的禁令則為數萬無證入境或短期簽證外籍人士提供「非法獎勵」,削弱美國邊境與移民政策的威嚇力。
法律攻防未完,憲法第十四修正案成關鍵爭點
這項行政命令觸及的核心,是美國憲法第十四修正案中明文規定的「公民權條款」(Citizenship Clause),其內容指出:「凡在美國出生或歸化,並受其管轄者,皆為美國公民。」川普政府則辯稱,「受其管轄」不應包含非法入境者或持臨時簽證者的子女。此一解釋與歷來司法實踐背道而馳,開啟對憲法條文詮釋的全面戰。
保守派大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)雖在先前裁決中認為,地方法官在特定情況下仍可能頒布具有全國性效力的初步禁令,但另外兩位大法官阿利托(Samuel Alito)與湯瑪斯(Clarence Thomas)警告,若集體訴訟的資格被輕率認定,恐成為「繞過最高法院裁決的漏洞」。
多州訴訟進行中,未來數週或現更多裁定
目前,美國馬里蘭州、華盛頓州、麻薩諸塞州等多州法院仍有類似訴訟進行中。拉普蘭特的禁令勢必帶動其他地方法院進一步裁定,在未來幾週內,聯邦與州政府在「出生公民權」上的法律攻防將進一步升溫。
儘管禁令暫時中止川普的行政命令執行,但隨著司法程序推進,未來仍可能再回到最高法院進行最終裁決。對數以萬計可能受到影響的家庭而言,這場訴訟的結果將攸關其子女能否在出生當下即擁有美國國籍。
美國的「出生即公民」制度自19世紀末以來即為憲政基礎之一,如今在川普政府強硬移民立場下受到空前挑戰,也牽動美國憲法精神與族群融合政策的未來走向。