眼看新加坡在虛擬資產上領先亞洲各國,吸引大量國際資金,香港政府的《穩定幣條例》8月1日正式上路,加快數位資產布局,要透過中國資金網路,和新加坡競爭「國際虛擬資產中心」的地位,但是要透過HKDR,香港穩定幣。
港府《穩定幣條例》8月上路,允許民間發行HKDR穩定幣
《穩定幣條例》上路,讓香港資本市場能將現實世界的有形或無形資產(如房地產、債券、黃金、藝術品、股票等)轉換為代幣化資產,並在區塊鏈上進行交易與管理。過去統計顯示,投資者透過海外平台購買的虛擬資產資金由2020年的800萬港元大幅增加至2021年100 億港元。
而香港的穩定幣交易和國際市場一樣,以USDT、USDC兩大穩定幣為主。根據VISA委託Castle Island Ventures and Brevan Howard Digital(2024)的調查,使用穩定幣的主要目的是虛擬資產交易和NFT交易,尤其穩定幣和比特幣等不同,其定錨美元、歐元,等於是固定匯率,因此價值比較穩定,還可以點對點交易,而大受歡迎,換句話說,健全穩定幣制度,就能讓虛擬資產市場更加流暢,於是,港府想推自己的穩定幣HKDR。
香港政府的目標是讓虛擬資產投資交易中心、區塊鏈創新金融中心、數位藏品(NFT)中心以及Web3.0 創新中心更加完備,會有更多的商品誕生,以及吸收更多的國際資金。
傳京東方已遞件申請,其他中國廠商高度興趣
一位幣商的大盤商透露,港府新制上路,發行商,例如京東方壓一筆錢在香港的銀行,就可以發行相對的香港穩定幣HKDR,然後當海外客人選擇以虛擬貨幣購買京東方的商品,就用HKDR結算,好處是不用透過傳統銀行節點、清算,省下很多手續費。
「再舉一個例子,中國現在推和沙烏地阿拉伯買石油用人民幣結算,未來也可以用HKDR結算,直接繞過美國的SWIFT系統,不要步上俄羅斯的後塵。」這位幣商說。
香港媒體報導,目前已有50至60家公司有意申請香港穩定幣牌照,其中一半為支付機構,另一半為知名互聯網公司,大部分具中資背景。《路透社》的評論,《穩定幣條例》通過象徵香港與美國在數位資產監管上的競爭,同時支撐內地企業在港發行人民幣穩定幣的策略。
港府積極推動「條例」,訂出遊戲規則
2022年10月31日,香港特區政府發表虛擬資產政策宣言,闡述了推動香港發展成為國際虛擬資產中心的政策願景。5月21日,香港相繼完成了《穩定幣條例》的二讀與三讀程式,獲立法會正式通過,後於 2025年5月29日釋出《穩定幣條例》(以下簡稱 「條例」),並宣佈將於8月1日正式生效。

條例內容主要為,先定義該法所針對「穩定幣」的是哪一種,如由中央銀行及相關銀行發行的數位貨幣,就不是該法要管理的對象。《條例》並未監管所有的穩定幣,它將監管物件限縮為在香港運營的 「指定穩定幣」。
再者,《穩定幣條例》是市場秩序,一是發牌制度,任何在香港境內發行、管理、分銷指明穩定幣的公司或在香港以外成立為法團的認可機構,均必須向金融管理專員提交正式牌照申請。
讓HKDR能買越來越多東西,逐漸去SWIFT化
其二是儲備資產的動態監管:區別於美國的靜態1:1儲備,香港要求儲備資產每日進行壓力測試,當港元兌美元匯率波動超過1%時,發行人需啟動自動贖回機制。第三是沙盒機制的“產業孵化”。
據產生機理,大致也可以分為三類,第一類是原生代幣,如比特幣、以太坊,基於區塊鏈網路由電腦創建,沒有底層基礎資產。第二類是由機構創建、與其他資產相聯繫的資產,被稱為穩定幣,掛鉤的資產包括法幣或高流動性金融
資產或其他虛擬資產甚至算法機制。第三類是各種代幣,被稱為token,如證券化代幣、非同質化代幣等。
《穩定幣條例》上路,港府將積極推動金融資產「代幣化」,繼早前成功發行代幣綠債的經驗後,下一步期望延伸至交易所買賣基金(ETF),並認為金屬等商品交易亦可研究以代幣支付。港府新條例上路後,金融界認為香港虛擬資產市場前途不可限量,將為香港HKDR打開兆元級新市場的大門。