川普用關稅談判逼李在明 美國要求南韓擴大共同防禦 範圍涵蓋台海

國際軍事

儘管南韓共同民主黨主席李在明競選總統時再次表明,不願涉入台灣相關的台海爭議,但是韓媒一篇獨家報導指出,美國趁著與南韓貿易談判,迫使首爾把美韓共同防禦條約的範圍擴大,這將涵蓋台海地區。

根據《朝鮮日報》近日報導,正當美韓進行貿易談判之際,華盛頓還敦促首爾,美韓共同防禦條約應該擴散至印太地區,美國川普政府尋求南韓在中美熱門議題的承諾。

華府要求《美韓共同防禦條約》範圍

熟悉近期高層談判的美韓官員透露,川普政府已經正式要求南韓擴大《美韓共同防禦條約》的範圍,使這個條約涵蓋更廣泛的印太地區。

外交管道消息人士透露,美國副國務卿蘭道(Christopher Landau)7月18日在東京舉行會談時,敦促首爾重新塑造美韓聯盟成為「面向未來的全面戰略夥伴關係」。這項提案是在美韓雙邊貿易談判之際提出,也是在川普政府8月1日延長暫停加徵25%關稅的最後期限之前提出。

1953年條約締結的序言承諾美韓在太平洋地區進行共同防禦。該條約第三條規定,在太平洋地區對任何一方的武裝攻擊都將被視為對另一方的威脅,並要求另一方採取對等行動。

傳統上,這被解讀為美國保證在北韓襲擊南韓時進行干預,但是川普政府最近的威逼顯示美國擴大解釋第三條規定的範圍:要求南韓在潛在的中美衝突當中分擔責任,例如台海危機。

美方要求南韓政府增加國防支出

蘭道也提出華盛頓的「聯盟現代化」其他內容,包括南韓增加國防支出,以及加大南韓在亞太地區部署戰略資產的費用分攤。

消息人士透露,華盛頓已經正式要求首爾將南韓國防預算從目前佔GDP的2.3%提高到5%,這一大幅增長是為了推動南韓軍事實力追上新興戰略的需求。

從7月10日至11日,類似的討論在首爾舉行,美國副助理國務卿凱文(Kevin Kim)在與南韓外交部、國防部官員的工作級別會談提出軍事現代化提案。

韓國國家安保室室長魏聖洛7月9日表示,南韓計畫根據國際趨勢逐步增加國防開支。然而,華盛頓要求首爾在美中軍事衝突當中扮演更明確的角色,這讓總統李在明政府陷入困境。李在明先前在競選總統期間曾再次表態,不願介入與台灣相關的安全議題。

華盛頓這些要求的背後,包含重新調整戰略態勢的大方向。川普政府3月發布《臨時國防戰略指導》,把遏止中國入侵台灣列為首要任務。

美國施壓日、韓、澳對台海危機表態

即將於8月發布的《國防戰略報告》(NDS)和《全球態勢評估報告》(GPR)可能會詳細說明為實現這一目標,將要進行哪些軍事調整和聯盟調整。

根據最新調整的方針,華盛頓已開始對南韓、日本、澳洲和菲律賓等主要亞太盟友施壓,要求他們不僅增加國防支出,而且未來如果華府與北京爆發任何衝突時,盟友需要更明確與美國保持一致。

2025年7月20日,19個國家在澳洲東北部海域舉行的「護身符軍刀」(Talisman Sabre)聯合演習,南韓兩棲攻擊艦「馬羅島號」(Marado)與美國、澳洲海軍艦艇一起進行海上演習。

今年演習是美國和澳洲每兩年舉行一次的同類演習當中規模最大的一次,來自南韓、美國、澳洲、英國和日本等19個國家的約3萬名士兵參加演習。

日本首相提議建立「亞洲版北約」

7月21日,美國國防部長赫格塞斯會見菲律賓總統小馬可仕,當面重申《美菲共同防禦條約》適用於在太平洋(包括南海)任何地區對盟友軍事力量、飛機或政府船隻的襲擊。這番話傳遞的訊息很明確:馬尼拉也必須做好準備,在潛在的區域衝突當中,與美國站在同一陣線。

根據英國《金融時報》7月12日報導,美國國防部次長柯比也敦促日本和澳洲官員明確指出,如果台灣問題緊張局勢升級為戰爭,日本、澳洲將發揮何種作用,但印太地區「集體防禦」的具體要素仍不明確。南韓官員對柯比的要求表示懷疑,指出亞太地區目前尚無實施北約第5條款的架構,也沒有明確的建構途徑。

《北約第5條》規定,一旦確認北約任一成員受到攻擊,則視為針對全體成員之攻擊,其他成員必須作出即時反應。 該條款一般被解讀為各國部隊將自動參戰,並不再需要各國政府授權參戰,即集體自衛權。

儘管有這些質疑的聲音,但是建立印太集體安全安排的呼聲日益高漲。日本首相石破茂去年9月提議建立「亞洲版北約」,把它定位為對中國、俄羅斯和北韓的威懾力量。今年5月,美國前國防部助理部長拉特納呼籲亞洲主要國家正式簽署《太平洋防禦條約》。

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