思想坦克》從「臺灣如何失去川普」一文談臺美關係

外交關係

曾於川普當第一任總統時擔任美國國務院資深顧問的惠頓(Christian Whiton)於8月4日發表了一篇〈台灣如何失去川普〉(How Taiwan Lost Trump)的文章,隨即在臺灣引起廣泛討論。兩天後熟捻臺灣事務的美國學者葛來儀(Bonnie Glaser)在X平臺發表評論來平衡惠頓的一些觀點,總算讓事件告一段落。然而臺灣人心中對未來的臺美關係、川普對臺灣的態度還是抱持疑問。

在互利基礎上,台美關係水到渠成

川普再度入主白宮後,在內政、外交政策上強勢主導,並展現出高度彈性,各界評價不一,甚至認為他難以捉摸。其實川普的目標非常明確,就是站在美國的立場做好總統、讓美國再次偉大!他希望成為美國有史以來最偉大的總統,所有做為都是為了達到這個目的!在很多議題上,臺灣與美國有共同利益,在政治上同為民主國家、都希望民主能夠永續發展。在經濟上臺美貿易熱絡、關係密切,在科技產業上臺灣與美國互補、合(和)則雙利,針對川普希望美國再次偉大,臺灣應該有很多可以幫忙的著力點,臺灣應該展現多年來累積的產業實力在臺美互利的基礎上盡情發揮,台美關係水到渠成。

另外,川普希望受人尊重,也樂於聽到正面評價。以輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳為例,他在公開場合都給予川普高度肯定,相較於其他高科技老闆,黃仁勳對美國政策發揮了實質的影響力,這對臺灣在面對川普及其政策時,提供了有益的借鏡。

自由民主與國家安全是台美關係的基石

美國的民主黨和臺灣的共同價值觀是臺灣的自由民主、尊重人權,共和黨和臺灣的共同利益是國家安全,也就是臺灣的戰略地位及自保的決心。筆者以前在美國和志同道合的台灣人從事國民草根外交時,如果知道有國會議員或國會議員候選人有可能支持台灣時,會主動接觸並視情況給予實質幫忙。

面對民主黨,我們的説帖是臺灣的自由民主是美式民主在是亞洲的模範生、臺灣尊重人權,希望他們能幫忙台灣的民主永續發展。面對共和黨談的是臺灣的戰略地位及對維持亞太地區穩定的重要性,希望他們能在國防上幫忙臺灣、並讓台灣能免於武力威脅。對台灣人來説,美國國會議員只有支持台灣和不支持台灣之分,並無黨派之別。

另外,美國的政務官員在朝時忙於政務不易接觸,卸任後大多到學校或到智庫研究任職,這是和他們接觸、建立朋友關係的最好機會,有朝一日他們再度回朝時,在野時建立的朋友關係就可以派得上用場。前美國國防部助理部長薛瑞福(Randall Schriver)於1999年(當時剛卸任國防部專責資深官員)到史丹佛大學做短期研究,適逢臺灣關係法20週年,台灣人公共事務會(FAPA)北加州分會舉辦了一個臺灣關係法20週年紀念活動並邀請薛瑞福來演講。

幾年後薛瑞福再度回國防部任職,在華府遇到FAPA總部的朋友時還問他們為什麼沒有找他演講!可見當年FAPA北加州分會邀請他演講時給他印象深刻。與卸任官員的深化交流,也是強化臺美關係長期可以做的。

在不違背國家利益的前提下,外交政策應更加彈性

惠頓在文章中批評臺灣國防預算過低,讓美國懷疑臺灣的自我防衛決心,事實上這個問題在拜登當總統時就存在。當川普連日本、歐盟都要求增加國防預算時,要改善臺美關係,台灣朝野必須正視這個問題並努力共同解決。川普的社會價值觀偏保守,臺灣在不違背國家利益、人民福祉的前提下,在政策上也可以適度調整呼應。

筆者留美期間臺灣在外交處境上頗為困難,在為臺灣做國民外交時也相當辛苦,很多時候美國主流社會刻意忽略臺灣的存在,當時若有主流媒體在報導中提到台灣就相當興奮。這幾年臺灣的高科技(尤其是臺積電領軍的半導體產業)對美國日趨重要,俄烏戰爭後更圖顯臺灣在地緣政治上的重要性,台灣的能見度和國際地位也提升了很多。以前美國的外交事務由保守的國務院主導,川普當總統後親自主導美國的外交政策,這對臺灣要實質改善與美國的關係事實上是提供一個契機!台灣應該善用優勢來極大化兩國的共同利益,則台美關係應該有更美好的明天。

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