綜合《CNBC》與《路透》報導,美國財長貝森特( Scott Bessent)在馬德里會談後表示,華府以美國將關閉中國短影音平台TikTok為要脅手段,促使中國談判代表放棄以關稅減讓換取TikTok撤資的要求,因此,美國和中國代表在馬德里的談判簽訂TikTok框架協議。
TikTok在美國的營運將轉交給美國企業
美國和中國已經就 TikTok 達成「框架」協議,這項協議將使TikTok在美國的營運轉交給美資企業,進而切斷TikTok與中國母公司字節跳動的聯繫。
美國總統川普和中國國家主席習近平將於本周五(9月19日)通電話,討論相關條款。
川普周一也在自家社交媒體「Truth Social」發表文章聲稱:「雙方就我們國家年輕人非常想拯救的『某一家』公司」達成協議。
先前,川普政府曾經設定9月17日的最後期限,要求字節跳動要麼分拆 TikTok 的美國業務,要麼關閉TikTok的美國業務。
周一,貝森特在西班牙馬德里接受路透和彭博聯合採訪時表示,TikTok架構協議的商業條款將同時維護美國的國家安全利益和TikTok的「中國特色」。
他還說明,下一輪中美談判很可能在11月10日兩國關稅休戰協議到期的最後期限之前舉行,屆時休戰可能再次延長90天。
美國財長指出,中國談判代表在會談時提出一長串針對TikTok交易的「補償」要求,包括取消川普最新的關稅、過去的關稅以及美國管制先進科技。
中國談判代表原本提出一連串要求
「他們不想結束談判。對於總統川普可以TikTok停擺的意願,他們沒有進行適當的評估或框架分析,我認為是我們改變他們的框架。」貝森特在談到馬德里的中國代表團時說道。
美國財長強調,是川普賦予他和美國貿易代表葛里爾廣泛的談判權,但是「中方打消『我們美國有大幅讓步空間』的想法」。
貝森特接著解釋說:「美方沒有同意取消現有的關稅和貿易政策,而是同意未來不採取某些措施。所以基本上,他們得到的只是承諾不會發生某些事情,而不是取消某些措施。」
他拒絕透露TikTok讓步的具體細節,只是表示,中國也滿足一些「程序」要求。
一位熟悉馬德里談判的消息人士表示,說服中方的另一個因素是美國團隊傳遞的訊息:如果未能在馬德里達成TikTok框架協議,川普與中國國家主席習近平今年秋季可能無法如期舉行面對面會談。
貝森特拒絕討論該協議的商業條款或TikTok核心演算法的處置,只是表明美方「對涉及國家安全的條款內容非常滿意」。
川普和習近平將通電話討論TikTok交易
貝森特表示,這些條款將保留TikTok中國特色,但是他沒有具體說明這些商業條款。「他們感興趣的是這款短影音應用程式(APP)的中國特色,他們認為這是軟實力,我們不關心中國特色,我們在乎的是國家安全。」貝森特說。
他表示,TikTok在中國的功能更專注於教育,而在美國,它更注重娛樂,或者就像是是用戶的「數位糖果」。
另一方面,貝森特周一提及,即使在4個月內美國和中國分別於日內瓦、倫敦、斯德哥爾摩和馬德里舉行4次重要貿易會談,但是他不清楚美中貿易關係將走向何方。
他拒絕像往屆政府那樣為美中貿易談判的進程命名,例如歐巴馬時代命名為美中戰略與經濟對話,只是簡單稱呼這些會議僅僅是「貿易會談」。「我們正在朝某個方向邁進,但是不確定最終會走向何方。」貝森特補充說。
當被問及美國核心要求(希望中國經濟從出口轉向消費)何時會取得進展,貝森特回答:「我們正在持續深入研究核心問題,並持續對關稅期限進行90天的滾動調整,這些延期措施仍然有效,有助於維持美中貿易往來。」