假日急症中心估10月上路》北市醫師公會提「門急診」方案:比診所承接更務實

醫療政策

急診壅塞長期困擾醫院體系,健保署推動「假日急症中心」(Urgent Care Center, UCC),盼分流輕症病人,最快今年10月啟動試辦。

根據健保署統計,急診病人中屬於檢傷第4、5級的輕症患者約占2成,這些病人多數症狀如發燒、腹瀉、扭傷或小外傷,並非真正需要急重症處置,卻經常湧入急診,導致重症患者延誤就醫。健保署因此提出「假日急症中心」方案,希望在假日開設專責單位分流。

健保署長陳亮妤日前接受媒體聯訪時表示,規劃已進入最後階段,上路時程不變,並將提高補助與津貼,讓醫護人力更願意投入。她指出,假日急症中心將設於大醫院或鄰近地區,確保10分鐘車程內可抵達,並由基層醫師與護理人員支援,以免進一步壓縮大醫院醫師人力。

洪德仁:大醫院「門急診」比診所更可承接

台北市醫師公會理事長洪德仁接受《信傳媒》電訪時建議,與其勉強推診所、衛生所承擔,不如利用大型醫院既有資源,由大醫院設置「門急診」,讓輕急診病人留在醫院內分流,避免診所或地區醫院承擔過重壓力。

洪德仁強調,民眾對大醫院的信賴難以短期改變,不論輕症或重症,多半還是傾向到醫學中心報到。若將輕急診患者轉介至診所或地區醫院,不僅民眾不放心,診所空間、設備與人力也未必足以因應。

他建議,最務實的方式是由大醫院急診先行檢傷,再將輕症者導往醫院門診部的「門急診」,這樣可充分利用假日時門診空間與設備餘裕,同時避免急診全面爆量。

洪德仁也提醒,若假日急症中心納入醫院總額預算,恐使醫院必須「切餅」分配,進而排斥配合,他主張應另編公務預算或特別預算支持,才能真正讓醫院與醫護願意投入。

醫建議:醫院輕急診若可行,不要併入醫院小總額

洪德仁建議請急診擁塞的醫院,開設門急診的理由包括:

1. 民眾不管是急重症、輕急診,跑大醫院是信賴度,是社會心理學,短時間很難改變。

2. 到急診後,檢傷分流,輕急診就到同一醫院特定門診部就醫,不增加急診服務量能。

3. 醫院的門診部和急診部是不同的部門,輕急診是由門診部負責,利用星期假日門診餘裕的空間、設備,調度有意願參加的醫護及醫事人員,負面衝擊最小。

4. 聽說急診也相當重視輕急診,因為這是重要績效的來源,雖然一方面責怪急診壅塞,其實還是需要有這樣的收入。如果站在醫院整體的績效考量,留在同一醫院,甚至於輕急診加值加成給付,那更是皆大歡喜。

5. 如果以目前規劃,找鄰近的診所提供輕急診服務,一定有其困難度;屆時,有一些醫院就會建議,由醫院自行開設診所開設診所,人員和設備都能到位,雖然解決UCC問題,但也產生院前診所的疑慮,又是爭議不修的困擾。

6. 解決急診壅塞,是全國重視的議題,輕急診的分流是一項重要的策略,醫院提供的輕急診如果可行,請務必另行爭取公務預算支持,不要併入醫院小總額,那就是一項顧人怨的政策了。

7. 請宣導醫療是人民的權益,照顧好自己的健康,是每個人的責任。增進國民健康知覺和行動,建立健康的生活型態,做好預防保健、正確就醫,才能維護國民健康、健保永續。

洪德仁強調,解決急診壅塞是全國關注的議題,但策略必須貼近民眾行為。若制度設計無法被民眾接受,終將淪為紙上談兵。

洪德仁建議由醫院開設急門診,貼近民眾就醫習慣,才能真正分流急診。(圖片來源/信傳媒編輯部)

陳亮妤:補助津貼將提高,資訊系統同步建置

面對醫界疑慮,陳亮妤回應,健保署已聽取各方意見,將針對人力來源、補助津貼與資訊系統 進行補強:

1. 補助津貼不足:護理師團體反映目前假日班僅補助2,000元,與實際工作負荷落差大。陳亮妤承諾將研議提高津貼,以增加誘因。

2. 藥品與資訊系統:健保署將建立完整資訊平台,掌握藥品供應、人力排班與即時調度,避免臨時缺藥或人力斷層。

3. 跨團體合作:急診醫學會、基層醫學會、護理師公會、藥師公會均已表達意願參與,顯示政策推行具一定共識。

她強調,誘因與補助是政策能否順利上路的關鍵,健保署會盡力協調資源,確保醫護人力願意加入。

洪德仁及許多專家也都提醒民眾,除了政府的配套措施外,病人如果無法改變選擇大醫院的習慣,制度設計將難以成功。「健保是全民的權益,但健康教育與正確就醫行為也要跟上,否則再多分流設施仍會面臨壅塞。」

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