中國工信部22日公布重大政策「鋼鐵行業穩增長工作方案(2025~2026)」,基於戰略與現實層面的考量,將從嚴禁新增產能、淘汰低端產能、發展高端產品等著手,從供給端、需求端、原料端三方面著手。
《鋼鐵行業穩增長工作方案(2025-2026年)》公佈,重點強調以品質效益為中心,注重供需兩端協同發力,增強供需適配性。中國工信部原材料工業司強調,中國房地產用鋼需求短期難以回升,基礎建設對需求貢獻潛力也降低,汽車、造船等製造業需求難以彌補傳統建材減量。近年行業處於「微利」、出口也具不確定性,鋼鐵業轉型迫在眉睫。
中國工信部出手,整頓鋼鐵業供給過剩
尤其針對供給端,工信部強調嚴禁新增產能和實施產量壓減。提出加大高端特鋼研發和大宗產品品質升級優供給,加大產能減量置換力度,但對電爐鋼、氫冶金、高端特殊鋼等給予差別化支持。鼓勵組織鋼鐵企業聯合上下游產業鏈協同攻關,核心在控總量、提品質、促轉型、優結構、增效益。
需求端,則是提出拓展建築和交通領域應用的需求;深化鋼鐵與船舶等重點用鋼領域的上下游合作;積極推廣鋼結構的應用。支持協會搭建全產業鏈合作機制。並圍繞汽車機械造船家電等主要用鋼行業升級需求,提高產品標準升級。
一邊整治,順勢淘汰老舊鋼鐵廠
根據《新浪網》報導,新方案中明列「加強行業管理,促進優勝劣汰」、「強化產業科技創新,提升有效供給能力」、「擴大有效投資,促進轉型升級」、「拓展消費需求」及「深化開放合作,提高國際化發展水平」五大方向,以「嚴禁新增產能和實施產量減壓控總量」等實現品質和量的合理增長。
《鋼鐵行業穩增長工作方案(2025-2026年)》首次提出對鋼筋等實施生產許可證的鋼鐵產品開展品質安全追溯。強化鋼鐵出口管理,優化出口產品結構,加強「一帶一路」協作。利用科技創新和技術改造專項再貸款、超長期特別國債等政策,重點支持鋼鐵行業減汙降碳。
中國政府出手,將緩解亞洲市場供給壓力
原料端,強調穩定原燃料供給。加快國內鐵礦重點專案開工投產,擴能擴產,加大鐵礦和煉焦煤保供穩價力度,鼓勵進口優質煉焦煤資源、優質再生鋼鐵資源。
媒體引述台灣業者解讀,從區域市場觀察,兩年的政策規劃有助抑制中國鋼材出口動能,緩解亞洲市場供給壓力,對鋼價形成支撐。隨中國加快發展綠色煉鋼,對高品質廢鋼與HBI等資源需求將明顯增加,亞洲原料市場競爭態勢也將隨之升溫。