民眾黨創黨主席柯文哲在交保後，雖未直接參與黨務，但做出重要指示之一，即為持續研究各國政治制度，目標是在2026年縣市長選舉以及2028年總統大選中，實現「聯合政府」的構想。
民眾黨預計於10月9日舉辦「聯合政府與台灣民主的進階嘗試」論壇，邀請多位重量級學者，包括曾培育多位大法官的法學泰斗、東海大學法律系退休教授林騰鷂，以及中央研究院政治所所長吳重禮等，共同探討聯合政府的可行性，作為未來決策的重要參考。
黨內核心人士指出，在中央政府層級，過去前總統陳水扁曾邀請前行政院長唐飛組閣，但並未建立政黨之間的制度化合作；至於地方層級，柯文哲任台北市長期間的聯合小內閣，已累積一定的實務經驗。
該人士強調，推動聯合政府的主要目的，是為實現包括「藍白合」在內的在野合作，尋求共識與制度化，進而推動政治改革，將於2026年初步奠基，並在2028年力拚政黨輪替，「讓總統賴清德下台」。
2028要讓賴清德下台，難與執政黨合作入閣
白營人士強調，聯合政府的推動可以從中央與地方兩個層級同步執行，「從累積互信、開誠布公開始」，此舉是為凝聚穩定的政治力量。然而，他們也坦言，政黨合作及不同層級的選舉策略十分複雜，「不能一廂情願」。
柯文哲在2024年總統大選期間，曾主張推動「聯合政府」及內閣制。如今，政治環境已轉變，柯在羈押期間重新投入對相關制度的研究，期望以制度改革，解決台灣長期的政治混亂與不穩定。
目前，民眾黨政策會正針對日本、歐洲及法國的半總統制等多種聯合政府模式進行研究，再從政治現況、大選政治目標、賴清德用人極窄來看，白營人士坦言，與現任執政黨有難以組成聯合政府的「鴻溝」，根本不可能。
在各國實務運作上，以日本自民黨與公明黨為例，設有制度化的協商機制，如「書面聯合協議」、「聯絡會議」、「政策責任者會議」等，透過定期協調政策與協調國會對策，值得台灣借鏡。
此外，民眾黨立委也以德國的「大聯合政府」指出，運作仰賴「聯合執政協議」及非正式的「聯合政策委員會」兩大支柱。台灣未來若推動聯合政府，可考慮簽署類似的「聯合治理協議」，以強化高層級的政治溝通。
日德協議制度明文化，首波議員提名將先行
白營人士補充，在沒有單一政黨取得國會過半席次的情況下，政黨為了擴大執政基礎，常會選擇組成「最小獲勝聯合」或「最小範圍聯合」政府，甚至可以尋求實力與理念兼顧的組合模式。
民眾黨政策會執行長賴香伶日前在中央委員會報告「聯合政府研析小組」研究進展，目前聚焦三大主軸：一是「團結台灣、化解對立」，二是「借鏡國際、尋求共識」，三是「跨黨合作、地方先行」，以進行系統性政策研究與實踐探索。
黨主席黃國昌也指出，「第四代聯合政府」構想的核心，是強調中央與地方在不同層次的「垂直整合」，不僅從「由上而下」思考治理模式，也應反向思考「由下而上」的合作路徑，以強化聯合政府中各合作夥伴的關係。
雖然民眾黨與國民黨之間已有合作默契，但由於國民黨黨主席改選將於11月完成交接，民眾黨將不再等待，預計最快在9月底，就會在無爭議選區，率先公布首波議員提名名單，未來陸續分批提名。
民眾黨的目標是在全台22縣市，每個選區皆推出人選，待國民黨新主席上任後，雙方才會進一步討論「藍白合」的具體合作，特別是在部分敏感選區及縣市長層級的「深水區」合作模式。
