2025年7月，美國川普政府正式啟動《1974年貿易法》第301條款下的首宗貿易調查，對象為巴西。此次調查涵蓋範圍廣泛，包括數位貿易、電子支付系統、關稅政策、生質酒精市場准入、智慧財產權保護、反貪腐執法以及亞馬遜雨林砍伐等議題。其中，數位貿易與跨境資料流通、電子支付系統成為核心關注。
美國國會報告9月25日的一份關於巴西貿易障礙的文件指出，美國貿易代表署（USTR）指出，巴西的多項政策可能削弱美國企業競爭力，增加合規成本、降低投資報酬，甚至限制美企在巴西市場的營運能力。若USTR最終認定巴西行為「不合理」或「對美國商業造成負擔與限制」，川普政府可能對巴西進口商品加徵新一輪關稅。
數位政策與司法判例引爭議，巴西強烈反駁
USTR在報告中點名巴西法院的特定判決，認為其要求美國企業刪除儲存在境外的內容，超越司法管轄權，對美國數位平台造成不利影響。此外，巴西中央銀行主導的電子支付系統Pix，也被美方業者批評為排擠國際競爭者。
其他爭議政策還包括網路使用費、平台監管法案（第2768/2022號）、以及《一般資料保護法》（LGPD）。USTR在歷年《國家貿易障礙估計報告》中多次指出，LGPD構成貿易障礙。
對此，巴西政府強烈否認相關指控，並表示其政策旨在平衡科技創新與個人隱私。巴西產業團體更反駁美方說法，認為巴西的做法與美國各州在數位治理上的策略相似，不應被視為貿易歧視。
WTO機制與國會監督，美巴貿易關係面臨考驗
根據301條款程序，USTR已於2025年7月向巴西政府提出磋商要求，並於9月舉行公開聽證會。若磋商無法達成共識，美方將依規定向世界貿易組織（WTO）提出正式爭端解決申請。巴西則重申，WTO才是處理會員國貿易爭議的正當平台，批評301條款為「單邊工具」，違背多邊貿易體系精神。
美國國會方面，部分議員質疑此次調查具政治動機，並非針對實質貿易問題。國會也將評估301條款與其他關稅工具（如IEEPA與第232條款）合併使用的效果，並關注其對美巴經濟與外交關係的影響。
美國對巴西部分進口品，已經提高關稅到4成
根據統計，2024年美國自巴西進口總額達423億美元，其中包括85億美元的化石燃料與副產品、47億美元的鋼鐵。其他主要進口品項還包括核反應爐、機械零件、飛機、咖啡與木材。部分商品已在2025年遭加徵40%與10%的關稅，未來若301調查結果不利，巴西出口可能面臨更大壓力。
這場美巴貿易調查不僅牽動雙邊經濟，更反映出在數位治理、資料主權與平台監管上的全球角力。川普政府是否會藉此擴大貿易施壓，國會與國際社會正密切關注後續發展。
