行政院於7月底公布國家通訊傳播委員會(NCC)4名新任委員提名名單,立法院今(7)日正式行使人事同意權。不過,藍白兩黨已明確表態,將採取「全數封殺」立場,在野黨立場一致,讓人事案在立法院今日投票難以過關。
國民、民眾兩黨共識,封殺NCC提名人選
民眾黨團上午率先召開記者會,痛批行政院提名過程「黑箱」且「政治酬庸色彩濃厚」,認為被提名人中有人長期與特定媒體或政黨關係密切,恐無法確保NCC的獨立性與公正性,因此將在表決中「全數否決」。
黨團總召黃國昌批評,黃國昌譴責,行政院長卓榮泰惡意欺騙國會、拖延提出NCC委員提名名單。卓榮泰曾於今年4、5月承諾提出名單,卻一再拖延,公然欺騙社會與國會,至今未道歉或認錯。
黃國昌也表示,NCC主管的電信跟傳播兩大領域,卓榮泰卻提學界小白兔,是去當「橡皮圖章」,還是比較好操控的傀儡?
黃國昌批「橡皮圖章」,國民黨嗆封殺正視NCC信任危機
國民黨上午召開黨團大會後同樣 做出一致決議,將與民眾黨採取相同立場。黨團表示,NCC長期以來爭議不斷,屢遭外界批評為「行政院附屬機關」,而這次提名名單並未展現改革誠意,反而讓外界質疑是執政黨意圖鞏固媒體監理權的政治安排。國民黨團強調,「唯有封殺提名,才能讓政府正視外界對NCC的信任危機。」
NCC自去年4名委員任期屆滿後,至今僅剩3名委員在任,導致主委職務長期以「代理」方式運作。依照《通訊傳播基本法》,NCC應有7名委員,任期交錯設計以確保決策穩定與專業中立,但因遲未補實人數,使NCC部分決策陷入停擺與延宕,引發產業界與學界關注。
行政院此次提名名單包括:成功大學資訊工程學系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威,以及世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯。其中,行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。
行政院表示,4位提名人兼具法律、科技與傳播專業背景,能夠回應媒體數位轉型與資通安全挑戰,並強化NCC在網路治理與頻譜管理方面的能力。不過,反對黨質疑其中部分人選的學術與業界經歷過於「單一偏頗」,難以回應社會對媒體公平、公正的期待。
隨著藍白兩黨明確表態封殺,此案恐難以在立法院通過。倘若表決未能獲得多數同意,NCC主委與新任委員的提名將全數退回,行政院需重新提名。
同時NCC組織法修正案去年12月1日正式施行,刪除延任條款,翁柏宗無法延任、代理主委職務,因此行政院改指定現任NCC委員陳崇樹代理主委,「代理主委時代」恐將繼續延長。