平時多站在監理角度、說話略顯書生氣的金管會主委彭金隆,今(7)日現身「2025台北國際金融博覽會」,收起平日的監理棒子,改端著推廣「亞洲資產管理中心」的大胡蘿蔔,一路逛遍各大金控展區,和業者寒暄、合照、聊產品細節,展現出「既懂風險又會拉攏共識的監理者」的一面。
從本周玉山金宣布全換股併購三商壽、再往前推有台新金與新光金的「新新併」,短短一年半任期,他幾乎是一路在併購戰火中走過來,「併購主委」的綽號不能說不適合他。
新新併畫句點,首樁金控合意併購在他任內落地
彭金隆任期不到一半之際,成功接生了兩大金融併購案,「金金併」、「金壽併」各一,分別是台新金併新光金、玉山金併三商壽。除此之外,金控層級還有永豐金併京城銀、玉山金併保德信投信兩起指標併購案;若再往下看子公司層級,永豐金證券也在今年砸下 16.28 億元吸收合併台灣匯立證券。這一連串被業界視為「金控 2.0」整併潮的關鍵節點,關鍵拍板時點幾乎都落在彭金隆任內,此般經歷在金管會歷任主委中,與日本壓縮機一般稀少。
其中,台新金與新光金結盟、併購的想像,早在陳水扁執政初期就曾短暫出現過,但只是嘴上說說,未有後續。最後兩方合併案在 2024年重啟、並於2025年、彭金隆任內正式定案。
這也是金融控股公司法上路以來,首件雙方董事會與股東會都同意的「金控合意併購」案例。依財顧估算,「新新併」整體交易總價約 75.63 億美元,超過新台幣2,000 億元,規模至少是2022年富邦金併日盛金(最高約 490 億元)的 4 倍以上。
並且在闖關過程中,中信金一度「搶親」,但金管會以收購後整併方案不夠具體、難以確保控制權與市場秩序穩定為由,駁回中信金投資申請。等於明白表態:不樂見讓股權與經營權陷入長期拉鋸的敵意併購,顯示當時還是新任主委的彭金隆對金融秩序穩定與股東、員工權益的優先排序。
玉山金全換股併三商壽,「金壽聯姻」再洗一次金控版圖
有趣的是,「新新併」暫告段落的一年不到,又丟出新震撼彈。玉山金控與三商美邦人壽在5日雙雙通過董事會決議,採「全額換股」方式合意併購,整體交易規模估計約新台幣400至480億元。
交易完成後,三商壽約9.1萬名股東將持有約8.3%的玉山金股權,玉山金總資產可望突破5.8兆元,從目前上市金控第10名,一口氣躍升為第5大,並補齊銀行、證券、壽險三大獲利引擎。
這樁「金壽聯姻」案目前仍須送金管會審議,細部條件為何,仍有待觀察。但對金融圈來說,政治訊號已經相當明確:繼富邦金砸近490億元併購日盛金、開啟國內首樁「金金併」之後,金控整併浪潮顯然沒有停下來的跡象,只是從現金公開收購,轉向以換股為主的「合意併購2.0」。
三商壽連續三年資本告急、併購風聲傳了二至三年,最後在壽險新制上路前夕,終於拍板由玉山金出手迎娶。以上兩樁案子在彭金隆任期內連續被接生下來,也算是「上一代宿願終於完成」。
外界也開始注意到:這位原本被認為「只懂書本」的學者主委,其實下決心時其實相當快手。
一手推整併、一手設紅線,「併購主委」彭金隆的風險管理路線
在併購案件火熱進行的同時,監理規則也悄悄在改寫。金管會銀行局昨(6)日正式拍板「金金併新七條」遊戲規則:公開收購金控股份須「全採現金對價」、首次投資門檻從10%拉高至25%,並鬆綁雙重槓桿(DLR)限制,同時刪除原本「須取得被投資方董事會不反對決議」的規定,等於在制度面畫出更清楚的防線,既防敵意又不綁死合意併購。
此種一手推動市場整併、一手加嚴制度防火牆的做法,很符合彭金隆的背景與風格——出身學界,長年在政大風險管理與保險學系任教,也曾在實踐大學擔任系主任與所長,對保險與風險管理理論相當熟稔,並非傳統從金管會體系一路升遷的「老官」。
前主委黃天牧任內扛過防疫保單風暴與壽險淨值危機,股市震盪時一再端出穩盤措施,外界多以穩健來形容他的監理風格;接棒的彭金隆,則遇上金金併、壽險併購浪潮的轉折點,一方面讓長年懸而未決的整併案陸續落地,另一方面又試著用「對標國際的法規與政策誘因」,要替金融業開一扇新窗。
從今年的「台灣週」、到近期在各大論壇高調談「打造亞洲資產管理中心」、規劃境外資產管理平台(OAMU)、強化TISA個人投資儲蓄帳戶誘因等,一路都是「胡蘿蔔」路線,試圖替金融業找出下一個成長路徑。
去年大家質疑的「學者主委」,正在用一場場併購審查、一套套新規則,加上一頂「亞洲資產管理中心」的大帽子,在台灣金融史上寫下屬於自己的註腳——至於最後會不會只被記得是「併購主委」,或能再加個「讓金融業擺脫小象囚繩的人」,答案還要交給時間。