美國聯準會(Federal Reserve)週三(11日)宣布,將基準利率下調 0.25 個百分點,聯邦基金利率目標範圍由3.75厘至4.00%,減至 3.5% 至 3.75% 區間。這項決定符合市場預期的「鷹派降息」,但會議結果卻凸顯決策委員會內部的分歧,聯邦公開市場委員會(FOMC)會後聲明表示,聯邦銀行未來30天將購買400億美元國債,以維持充足的準備金供應,等於是釋放資金。
宣布降息25%,不是所有委員都贊成降息
這次由聯邦公開市場委員會(FOMC)做出的決策,以 9 比 3 通過,3名成員投下反對票,這是自 2019 年 9 月以來首次出現三人反對的情況。反對票中既有主張更大幅度降息的「鴿派」,也有認為應暫停降息的「鷹派」,顯示委員會內部對於通膨與經濟成長的優先順序存在明顯分歧。
具體來看,聯準會理事米蘭(Stephen Miran)主張應降息半碼,以更快刺激經濟;而堪薩斯城聯準銀行總裁施密德(Jeffrey Schmid)與芝加哥聯準銀行總裁古斯比(Austan Goolsbee)則認為應維持利率不變,以防通膨再度升溫。米蘭已連續三次投下反對票,並預計於明年一月離任;施密德則是連續第二次反對降息。
會後聲明中,FOMC重申將「仔細評估最新數據、經濟前景與風險平衡」,再決定是否進一步調整利率。這段文字曾在 2024 年底出現,當時意味著暫停降息,直到 2025 年 9 月才再度啟動降息循環。聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)在記者會上表示,目前利率水準讓聯準會有餘裕觀察經濟走勢,「我們已處於可以耐心等待的良好位置。」
調高明年經濟成長,通貨膨脹會緩和
然而,隨著這已是第三次連續降息,市場焦點轉向未來政策走向。最新的「點陣圖」顯示,多數官員預期 2026 年僅會再降息一次,2027 年再降一次,之後利率將回到長期目標約 3%。這與 9 月的預測一致,但反映出委員會內部對利率走向仍存在分歧。
除了三名正式反對票外,另有四名非投票成員表達「軟性異議」,顯示他們對降息決定並不完全認同。另有七名官員明確表示,明年不希望再有降息。FOMC 共有 19 名成員,其中 12 人具投票權。
在經濟展望方面,委員會將 2026 年美國 GDP 成長率預估上調至 2.3%,比 9 月預測高出 0.5 個百分點。但通膨仍高於目標,聯準會偏好的通膨指標顯示,9 月年增率為 2.8%,雖已遠低於前幾年的高峰,但仍高於 2% 的長期目標,預計要到 2028 年才能回落至目標區間。委員會預期美國2026年失業率4.4%,2027年降到4.3%。
重啟購回美國公債,對市場釋放資金
除了利率決策,聯準會也宣布將恢復購買美國公債。此前在 10 月會議中,聯準會已決定停止縮減資產負債表。本次宣布將自週五起購買 400 億美元的短期國庫券,並在未來幾個月維持較高規模,之後再逐步縮減。此舉主要是因應隔夜資金市場的壓力,避免金融流動性緊縮。
2022年為控制美國40年來最嚴重的通貨膨脹,聯準會於2022年3月開始連續升息,此輪加息周期共升息11次,累計加幅5.25%,聯邦基金利率目標範圍曾由0至0.25%,最多加到5.25至5.5%,創2001年1月以來最高。