環球水泥(環泥)日前指出,已自今年11月起停止向台灣水泥(台泥)採購,並規劃明年起每年所需約100萬噸水泥及熟料,改由日本、印尼、越南等國進口,引發「海運排放納入後碳足跡是否偏高」以及「進口來源國碳足跡申報與查驗是否可信」等爭議。
環境部長彭啓明今(15)日受訪回應指出,進口水泥因包含海運排放,整體碳足跡可能更高;加上部分進口國的申報與查驗機制相對簡略,環境部將要求進口水泥的碳足跡與碳排放量查驗必須更嚴謹,至少要符合台灣規範,並盼業者減少對國外水泥的依賴。
立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請環境部部長、衛生福利部、經濟部、農業部、交通部、國防部及內政部國土管理署就「全台垃圾山危機與事業廢棄物去化」專題報告,並備質詢。
東南亞水泥排碳較高,環境部要查核驗證機構:與台標準一致
彭啓明於立院受訪指出,進口水泥的碳足跡計算需納入海運等運輸排放,碳足跡「可能較大」;另外,問題不只在排放本身,更在於東南亞進口來源國的碳足跡申報與查驗制度非常簡略。
對此,他表示將要求業者提出更嚴謹的碳足跡查驗資料,並請氣候變遷署去檢視、查核進口水泥所使用的認證或查驗證機構,確保標準至少與台灣一致。
彭啓明表示,台灣的低碳水泥本身都有再生粒料,甚至部分再生力料含量已經超過20%,會鼓勵國內水泥業者回應低碳、再生、循環、環保的精神,減少從國外進口水泥。
水泥做為高碳排產業,被環境部列為減碳與轉型的重要列管對象。彭啓明強調,台灣過去在碳足跡驗證方面非常嚴謹,將對進口水泥會提出同樣的要求。
環泥停買台泥改進口,供應穩定與碳成本落差成焦點
環泥營運長侯智元12日對外說明,公司考量供應、品質與成本等因素,今年11月起水泥原料已不再向台泥採購,轉向印尼、日本及東南亞其他水泥廠進口;並規劃明年起所需水泥及熟料全數改為海外進口,規模約每年100萬噸。
環泥所需水泥及上游熟料原先是向台泥採購,但環泥指出,近年台泥的水泥供應量能不穩定、價格偏高,導致環泥下游供貨受影響,因此須適度由海外進口水泥及熟料。
侯智元指出,環泥與台泥在協商談判過程中,拒絕台泥的「不再自海外進口水泥」承諾,因此雙方已自今年11月起全面停止供貨合作關係。
台泥則以「碳有價」與制度公平角度回應,認為國內生產須負擔碳費等成本,但進口水泥若未能反映相應碳成本,恐形成「零碳成本」落差,進而抑制本土業者低碳轉型投資誘因,對於環泥選擇不再支持「碳有價」價值,轉而進口高碳排水泥,深感遺憾。
目前台灣正推進「台版CBAM」規劃。環境部資料顯示,首波將聚焦水泥與鋼鐵產品的碳排放量試申報,預計2026年上半年完備法規後啟動。並比照歐盟CBAM先行列管水泥六項產品,包括水泥熟料、白色卜特蘭水泥、其他卜特蘭水泥、鋁質水泥、其他水硬性水泥、以及經鍛燒高嶺土/其他高嶺土質黏土等。
在此脈絡下,進口水泥碳足跡查驗「至少與台灣同規」的要求,某種程度可視為與台版CBAM接軌前的制度鋪墊,先把資料品質與查驗可信度補起來,降低未來試申報階段的爭議與落差。