國、民兩黨面對卓榮泰「不副署」 吳子嘉:在野黨不敢提倒閣卻也只剩下這一步了

政治

隨著立法院強行通過《財政收支劃分法》修正案,行政院長卓榮泰採取憲法史罕見的「不副署」手段,堅拒執行立法院決議,正式引爆中華民國憲政史上的一場大戰。面對執政黨的強硬反擊,雖然民進黨大老謝長廷出面嘲諷在野黨「不敢倒閣是怕落選」,但資深媒體人吳子嘉揭露,在野黨不發動倒閣背後有著極為現實的政治精算與「人頭院長」的結構性無奈。

行政院長卓榮泰日前公開表示,由於《財劃法》修法過程缺乏行政院參與且造成預算體系混亂,他決定行使憲法賦予的「副署權」中的消極抵抗權,即不予副署,導致總統無法公布法令。此舉引發法學界譁然,在野黨立委翁曉玲痛批這是對民意的踐踏,但吳子嘉指出,這也讓國民黨與民眾黨陷入「除了罵人,沒招可出」的窘境。

吳子嘉17日在網路節目《董事長開講》指出,副署權設計的原始初衷是為了讓行政院長牽制總統,但在 1997 年修憲後,總統派任行政院長人選不再需要經過立法院同意,如今副署權不拿來對付總統,如今卓榮泰拿這招來對付立法院。

謝長廷嘲諷「不敢倒閣」 揭開在野黨的三大痛點

針對謝長廷近期嘲諷在野黨「是多數黨卻不敢倒閣」,吳子嘉痛批謝是「投機取巧」,卻也點出了在野黨不敢輕易發動「不信任案」的現實。根據憲法增修條文,一旦倒閣成功,總統有權解散國會,這對目前的在野黨而言毫無意義。

首先,吳子嘉分析,民眾黨目前的 8 席不分區立委,和柯文哲全盛時期的8席立委不可同一而語,當時柯P是選總統等級的人物,現在柯是貪汙犯捏,一旦重新改選,「搞不好民眾黨「 8 席剩下 2 席」怎麼辦,這是政治現實。

再者,在野黨提倒閣「換人頭」毫無意義,吳子嘉指出,國會改選完國民黨又是第一大黨又怎麼樣?對於在野黨而言,倒閣換掉的是卓榮泰,他僅被視為賴清德的「人頭」,倒了一個卓榮泰,賴清德隨時可以再換一個上來,吳子嘉說「賴政府裡面只有一個人在幹活,就是賴清德。」
國民黨當年在立法院占多數,但也不敢提倒閣

吳子嘉當年是許信良的幕僚,曾經參加過修憲,那時候總統李登輝要修憲,幕僚參考法國制度,國會提出倒閣,總統就有權力解散國會做為一個平衡,「許信良娜食私下跟我討論說這個在法國可行,在台灣不可行,因為當時國民黨在立法院是多數卻不敢倒閣。」

為什麼呢?吳子嘉解釋,因為當時有很多國民黨立委都是靠買票選上的,當時還有羅福助這種爭議人物,黑金一堆,國民黨也不聽國民黨中央的。吳子嘉在節目中說。國民黨當時本身根本不是在野黨,是一堆爭議的人,本身比較像是一個"商會",一個企業家聯盟。

在野黨最後一招不是扣卓的薪水,而是上街頭

阿扁當時怎麼少數執政?怎麼提出一個立法院都可以接受的行政院長人選?吳子嘉回應,答案是「和王金平喬一喬」,和各派系喬一喬,結果找唐飛出來當行政院長就過關了,阿扁少數執政卻沒事。
他認為,國民黨和民眾黨兩個在野黨最大的問題就是「沒有步數」了,沒有招了,國民黨立委翁曉玲提出的反制措施如「扣押行政院長薪水」,吳子嘉嘲笑說,講這些都沒有用,你翁曉玲是個法學教授,那麼大憲政危機,你身為立法院法政委員會召集委員,結果你說去扣他薪水。
第二招有國民黨提出彈劾、罷免總統,還說彈劾一下留個歷史紀錄,吳子嘉說「這沒有用啦,他都發動攻擊你在野黨還怕被你笑嗎?」
最後吳子嘉說,在野黨反制選項只剩下一招,就是大規模群眾運動,跟他幹去上街頭,動員跟他幹了,
沒有別的招了。

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