川普2.0對台軍售案3500億台幣 5案竟列未審議的1.25兆特別預算 專家:戰略財政長期綁定

國防

美國政府於今(18)日清晨宣布,將軍售臺灣M109A7自走砲、海馬士遠程精準打擊系統續購等8案,總額高達111億540萬美元(約3500億元台幣),為美國總統川普在第二任最大的對臺軍售金額。

這項軍售案在進行「知會國會」程序,可望於1個月後正式生效。極為特殊的是,除了臺灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)、AH-1W型直升機零附件、魚叉飛彈可修件檢修這三案之外,另有五項與納入立法院當未審議的1.25兆元國防特別預算案之中。

軍方證實,這五案包括:M109A7自走砲、海馬士遠程精準打擊系統續購、拖式飛彈續購、反裝甲型無人機飛彈系統、海軍標槍反甲飛彈續購。

但立法院尚未排入審議1.25兆元國防特別預算,此舉在過去雖有前例,但仍屬少數可視為川普政府對在野黨的施壓動作。

川普2.0最大軍售對在野施壓?三項軍購案前例國會未必買單

國民黨和民眾黨會如何「接球」?有待後續發展。國安專家指出,這等於是美方在我預算相尚未通過前就要「強迫中獎」。

最知名的案例前總統陳水扁時期的6108億三項軍購案(愛國者飛彈、柴電潛艦、F-16),同樣是美方先宣布,後續再走特別預算程序,但是在野黨未必全數買單,當時美國政治亦有高度變化。

專家指出,在預算尚未完成前,美方先行知會國會的案例,多屬單案、可控、已有財源輪廓的裝備,這次卻是以整包特別預算為前提,涵蓋多軍種、長期維修與指管系統,會形成不可逆的政治與財政承諾,性質完全不同。

專家解讀稱,特別是當我方的感謝被用在「尚未獲得國內民主同意」之前,會讓民主程序被誤解為只是形式,而非實質決定權,重大財政與戰略承諾,是否仍由國內民意完成最後授權,「任何讓這個順序被顛倒的作法,都值得我們嚴肅面對。」

1.25兆特別預算政治財政不可逆,結構性綁定有玄機

「同時,這次是結構性綁定!」戰略學者示警,包含:TTN/TAK(全軍指揮、資料鏈)、HIMARS、M109A自走砲、反裝甲無人機飛彈,海、陸、空系統混在一起,這一旦簽了LOA,後續不是「要不要再買」,而是「不買就整套不能用」,這是戰略與財政的長期鎖定。

前空軍副司令張延廷:成立軍售特偵組

前空軍副司令張延廷表示,首先,這是川普要讓美國再度偉大,從軍火賺錢最快又非常積極,因為美國為軍工複合體,與軍火商遊說施壓有關,這是軍工複合體的需求,而非臺灣決定的清單。

張延廷強調,今天國軍根本問題在於招生問題與少子化衝擊問題未解,再加上近4年退場人數逾 1萬人,否則尖端武器會變得沒有人操作。

張延廷指出,特別是軍售佣金回扣款非常高,一般是一開張吃10年,這次是仲介費幾百億跑不掉,可以吃一輩子,預估為拉法葉案的5、6倍。

張延廷強調,在國內反對軍售動輒就被扣上賣臺、中共同路人的帽子,但國民黨主席鄭麗文表達反對是正確的。他主張,國防特別預算的回扣要全捐出來幫助年輕人,但是沒有人敢回應,應該成立「軍售特偵組」來杜絕可能重大弊案。

國防部則對此表示,上述五項,均為「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」中的案項,國防部將於立法院審議通過特別預算後,依程序辦理軍購案發價書簽署作業。

國防部強調,美國基於「臺灣關係法」與「六項保證」,持續協助臺灣維持足夠之自我防衛能力,並快速建立強韌嚇阻戰力、發揮不對稱作戰優勢,是維持區域和平穩定的基礎;國防部對美方決定,表達誠摯感謝。

國防部將辦理發價書簽署,TAK可上傳異地雲端備份

其中,M109A7「帕拉丁」自走砲,最大射程可達30公里,如使用神劍精準導引砲彈則可達40公里,可建構海馬士與傳統火砲間,重層嚇阻火力反擊力量。

而軍以「獵鴞專案」為代號採購的反裝甲無人機,先前為安杜里爾標準型的Altius 600M,這次出售的為高階版的反裝甲型無人機。

至於戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK),可同步將旅級以下資訊上傳雲端,國防部先前在韌性特別預算分配1081億元預算,已規劃建置異地雲端備份的軍租雲,但是建置在國內或國外,以及機敏資料安全性都有待觀察。

正常軍事採採購邏輯:
1.台灣完成:威脅評估、戰略排序、財源規劃、立法院授權(至少方向性)
2.台灣向美方「提出需求」
3.美方回應、談判、知會國會
4.簽 LOA
1.25兆國防特別預算實際流程對比:
1.美方先完成8案軍售知會國會
2.國防部「感謝」
3.其中5案掛在尚未通過的1.25兆特別預算
4. 立法院面臨高度政治壓力:
    擋=反美、弱化國防
   不擋=被動吞下高額財政承諾

back to top
navbar logo