為忽視台灣示警付出代價 美國正式退出WHO

WHO

美國總統川普(Donald Trump)在2025年就職當晚宣布退出世界衛生組織(WHO),今年1月22日,他簽署的行政命令滿1年生效,美國正式與分道揚鑣。

這是川普第2次宣布退出世衛組織,在他前一次任期內的2020年,正值新冠肺炎(COVID-19)疫情高峰期,他啟動了美國退出WHO的程序,但拜登(Joe Biden)接任第1天就推翻了這個決定。

川普之所以堅持退出WHO原因是,在他的認知裡,它是一個不稱職的組織,本該為全世界衛生和健康把關的機構,卻淪為少數國家,特別是中國掌控的傀儡,把政治考量和自身的利益列為優先,以致於爆發全球性嚴重傳染疾病時,整個WHO的機制失靈沒能發揮作用。

川普在1年前簽署的行政命令中,列出對WHO不滿之處,其中最令他詬病的是,WHO對源於中國武漢的新冠肺炎(COVID-19)大流行,乃至於其他全球傳染疾病危機的處理不當。

美國官員:WHO假裝台灣不存在

美國衛生部副部長、美國疾病管制與預防中心(CDC)主任歐尼爾(Jim O'Neill)日前也在X發文,痛斥WHO忽略台灣的示警,導致COVID-19在全球大爆發的憾事。他說,現在的WHO根本毫無用處,2019年台灣早就對COVID-19發出示警,但世衛卻假裝台灣不存在,錯失防疫先機。

對此WHO官員出面喊冤,不認為自己失職。秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)辯解稱,美國的指控並非事實,WHO在COVID-19疫情期間行動迅速,以快速、透明的方式向全世界分享所有掌握的資訊,同時向會員國提供建議。

武肺疫情技術負責人克霍芙(Maria Van Kerkhove)反駁,美國的說法全都不是事實,WHO在2019年12月31日就注意到中國武漢的疫情,台灣當天並不是示警,而是詢問資訊,WHO並未忽視台灣和科學,也未提出封城的建議。

對於克霍芙的說法,台灣外交部駁斥表示,她「所言錯誤、並非事實」。外交部指出,台灣疾管署早在2019年12月31日就掌握武漢至少出現7例非典型肺炎病例,並基於過去SARS(嚴重急性呼吸道症候群)經驗提高警覺,當天也依照國際衛生條例以電郵通報WHO聯繫窗口,並特別提及病人已在隔離治療。

衛福部次長莊人祥也表示,由於當天未獲得世衛的確認訊息,因此在高度懷疑人傳人的狀態下,台灣在2019年12月31日當天立刻啟動登機加強檢疫措施,「後來證明我們是對的」。

美國尚欠WHO鉅額費用

退出WHO需滿足兩個條件:提前1年通知和繳清欠費。

事實上,世衛組織章程中沒有任何條款允許成員國退出,所以194個成員國無法說退就退。不過,「不准退出」規則有一個例外,那就是美國。1948 年,美國透過國會的一項聯合決議加入WHO,並做成決定
:在所有國家中,只有美國保留了退出的權利。

雖然滿足一個條件,但欠費問題仍未解。根據估算,美國在2024年至2025年期間對WHO欠下2.78億美元的鉅款。

根據美國國家公共廣播電台(NPR)取得的國務院聲明,美國政府強調在退出WHO之前不會支付任何費用,因為世衛組織在新冠肺炎疫情期間和之後的失職行為,已經讓美國納稅人和經濟付出慘痛的代價。

有專家形容,美國作為一個主權國家,完全有權退出,世衛的作法如同是情侶之間分手時,男方對女方說「你不能跟我分手,因為你還有我的訂婚戒指」,但實際上戒指並無約束力。
 

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