美國最高法院2月20日裁決,川普總統對等關稅政策違法,美國總統川普當天隨即宣布以其他法源啟動為期150天的10%全球關稅,隔天川普宣布,「全球關稅」從原先的10%調高至15%,「立即生效」。
由於對等關稅被判違法,美國政府可能需要對進口商退還超過1750億美元(約新台幣5.45兆)的稅款,不過,財長貝森特(Scott Bessent)表示,美國政府仍可透過替代法條來徵收關稅,2026年的關稅收入可望維持不變。
《紐約郵報》報導,川普20日才表示,他將對所有美國進口的商品徵收10%的關稅,來取代被法院廢除的關稅。但是在21日,他在自家社群媒體Truth Social宣布,關稅稅率將提高到一項從未啟用過的貿易法所允許的最高水平。
他的貼文說明,「15%關稅立即生效,法律允許、法律檢過這類關稅;許多國家數十年來占美國便宜,卻未受到懲罰,直到我上台之後。」
川普宣布加徵關稅提高至15%
川普的貼文也預告,將祭出更多關稅,「在未來幾個月內,川普政府將研擬推出更多法律允許的新關稅」。
美國最高法院裁定總統川普去年實施廣泛的全球性關稅無效,當天川普政府公告,依據貿易法第122條款,對全球各國徵收10%進口關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,為期150天。
隔天,川普在社群媒體發文火速將全球關稅從10%提高至15%。他也說,「為應對不公平貿易競爭,美國正擴大301條款調查規模;同時,既有的232條款及301條款關稅將維持現狀,暫不變動。」
綜合CNBC和CNN等外媒報導,美國最高法院裁定總統川普無權以《國際緊急經濟權力法》課徵關稅後,賓州大學「華頓商學院的預算模型」(Penn Wharton Budget Model)估計,美國政府恐面臨高達1,750億美元(約5.5兆元)的退稅壓力。
美國面臨1750億美元退稅壓力
貿易法律師估計,豐田、好市多、雷朋(Ray-Ban)及比亞迪等國內外企業向美國法院提起訴訟,要求退還關稅的案件已超過1,800件,然而,隨著川普揚言徵收更多關稅,退稅恐演變成長期法律戰。
但是財長貝森特對於如何退還川普《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅的計劃持保留態度,政府已經推出B計劃。
貝森特將退還關稅的決定權交給下級法院。「最高法院甚至沒有談到退稅這個問題,最高法院將案件發回下級法院重審。我們將聽取他們的意見,但是可能需要幾週甚至幾個月的時間才能得到下級法院的裁決。」貝森特2月22日接受CNN的「State of the Union」節目訪問時坦言。
貝森特先前曾警告說,如果最高法院推翻《國際緊急經濟權力法》的對等關稅規定,川普政府將被捲入一場混亂的退稅程序。
華府仍可透過替代法條來徵稅
上周五,最高法院以6比3裁決對等關稅維法,但是拒絕就退稅程序作出規定,此前在去年11月的口頭辯論中,最高法院也基本忽略這個問題。
根據美國海關和邊境保護局的數據,截至2025年12月底,IEEPA已徵收超過1,330億美元的關稅收入,而自川普第二個任期開始以來,關稅總收入已達到2,510億美元。
貝森特也說,即使對等關稅被推翻,華府仍可透過替代法條來徵稅,比如第232條和第301條,這些條款已通過大量法律挑戰,被證明可行。
貝森特也宣稱,透過使用第122條授權,加上強化版的第232條和第301條,2026年的關稅收入可望維持不變,他還說,「法院並未剝奪總統的關稅徵收權,僅係針對《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的適用權限進行大幅度限縮。」