瑞典研究全球軍費議題的智庫最新發布的報告顯示,儘管總統川普停止向烏克蘭提供新的軍事援助,導致美國軍事支出減少7.5%,但2025年全球軍事支出仍增加2.9%,其中亞太國家軍事支出大增8.5%,創16年來最大增幅,台灣軍費增加14%,達到182億美元。
《路透》報導,根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)周一(4月27日)公布的數據,2025年全球軍事經費增至2.89兆美元,連續第11年成長,軍費支出佔全球國內生產毛額(GDP)的比例達到2.5%,為2009年以來的最高水準。
全球軍費連續11年增長
SIPRI的報告指出:「鑑於當前危機的複雜性以及許多國家設定的長期軍事支出目標,這種增長趨勢可能會持續到2026年以後。」
該智庫的研究員斯卡拉扎托(Lorenzo Scarazzato)告訴《法新社》,美國的軍費開支減少被歐洲和亞洲的軍費開支增長所抵消,因全球局勢持續緊張「又一個充滿戰爭和緊張局勢的年份」。
斯卡拉扎托表示,全球「軍事負擔」(即全球GDP中用於軍事開支的比例)也反映這一點,該比例已達到2009年以來的最高水準。一切都表明,全世界的安全感下滑,因此,在軍事上投入更多資金來彌補全球形勢的變化。
美國、中國和俄羅斯是全球軍費支出排名前三的國家,這三國軍費支出總計達1.48兆美元,佔全球軍事支出的51%。
報告指出,美國2025年的軍事支出減少7.5%,至9,540億美元,主要原因是未批准對烏克蘭的新軍事援助,此前3年,美國對烏克蘭的軍事援助總額為1,270億美元。
斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)表示:「美國2025年軍費開支的下降趨勢可能只是暫時的現象。」報告還指出:「美國國會批准的2026年軍費開支已超過1兆美元,較2025年大幅增長,2027年可能進一步增至1.5兆美元。」
歐洲的軍費支出大增14%
全球軍費支出成長的主要驅動力是歐洲(包括俄羅斯和烏克蘭)的軍費支出成長14%,達到8640億美元。
2025年,俄羅斯的國防開支成長5.9%,達到1,900億美元,相當於GDP的7.5%。同一年,烏克蘭的國防開支成長20%,達到841億美元,約佔GDP的40%。
在俄烏戰爭邁入第4年,俄羅斯和烏克蘭的軍事支出持續成長,而北約歐洲成員國的支出增加,使得中歐和西歐的年度增幅創下冷戰結束以來的最高紀錄。
「這主要受兩個因素驅動。一是烏克蘭持續不斷的戰爭,二是美國與歐洲的聯繫減少,因為美國在敦促歐洲更多關注本國的國防。」斯卡拉扎托說。
德國是第四大國防開支國,2025年的支出增24%,達到1,140億美元。西班牙的軍事開支也大幅增加50%,達到402億美元,自1994年以來首次超過GDP的2%。
亞太地區國防支出成長8.5%
儘管中東局勢持續緊張,但該地區的國防開支僅小幅增加0.1%,達到2,180億美元。主要原因是加薩戰爭在2025年逐漸結束,當年以色列的國防支出減少4.9%,至483億美元;伊朗的軍事支出連續第二年下滑,跌幅為5.6%,至74億美元。
在亞洲和大洋洲方面,2025年軍事支出達到6,810億美元,比2024年成長8.5%,該地區創下自2009年以來最大的年度增幅。
斯卡拉扎托表示,該地區的「軍武大國」是中國,中國過去30年持續增加軍事支出,2025年的支出增加至3,360億美元,較2024年增加約7.3%。
「或許更有趣的是亞洲其他一些國家,例如南韓、日本和台灣,明顯感受到威脅。」他說。
日本2025年軍費開支提高9.7%,達到622億美元,相當於國內生產總值的1.4%,這是1958年以來的最高比例;而台灣的軍費開支大增14%,達到182億美元。