中國過去曾在南海使用的千艘民用漁船戰術,最近在東海也如法炮製了,中國會以這個灰色地帶手段在台灣海峽封鎖嗎?萬一用來對付我們的外島呢?全球話智庫執行長黃惠華指出中國從打壓台灣外交空間到使用軍民融合漁船包圍都屬於避免直接軍事接觸的灰色手段,國內大都討論本土防衛韌性,然而離島的韌性也扮演關鍵角色。
「全球話智庫」在5月2日舉辦「台海情勢下的離島安全與社會韌性」座談,目的在於促進專家與各界就台海情勢發展進行對話與意見交流。本次以「台海情勢下的離島安全與社會韌性」為主題,探討離島於灰色地帶衝突情境下之挑戰,涵蓋地緣角色、物流運作與民生供應等議題,強化社會各界對台灣及離島地區危機韌性之認識與重視。
封鎖是戰爭衝突常見手段,現今要關注灰色作戰
軍事作家于倉和指出從古到今封鎖是常用的軍事手段,例如在第一二次世界大戰德國英國就互相封鎖對方,德國比較內陸,要靠波羅地海進出,英國就派大不列顛海軍封鎖德國商船,德國海軍不一定能正面對決英國海軍,就用大量的潛水艇封鎖英國商船航道。
還有,美國在第二次世界大戰之前對日本鋼鐵與石油封鎖,二次世界大戰末期也是以封鎖戰術對付日本從東南亞國家載運物資回國的商船,造成重大損失,因此如何面對封鎖反封鎖手段是防衛韌性的關鍵議題。
澎湖位於亞洲南北向運輸關鍵樞紐,澎湖縣政府顧問蕭衡鐘則討論從澎湖的視角看台海衝突與離島安全防衛,他指出從1624年到1895年四次澎湖軍事衝突有三次攻方獲勝一次攻守議和。
澎湖佔關鍵地位,百年戰史攻勝面大
1624 年,明朝軍隊與荷屬東印度公司(VOC)確實在澎湖發生了大規模衝突,這史稱「風櫃圍城戰」或「澎湖之役」,最後雙方議和,東印度公司退到台南。1683 年(康熙 22 年),康熙皇帝派出的統帥是 施琅(封號為清軍水師提督)。這場戰役即是著名的「澎湖海戰」,是清朝平定台灣(明鄭政權)最關鍵的一戰,最後清朝獲勝。

蕭衡鐘還舉例,1885 年(清光緒 11 年),由法國海軍中將孤拔(Amédée Courbet)率領的遠征艦隊攻下了澎湖,1895年(明治28年) 日本軍隊進攻了澎湖。「澎湖之役」或「澎湖列島征討」日方獲勝。
2日與會的專家都對澎湖對台灣的安全扮演關鍵角色認同,然而在新型態的戰爭下,無人機和無人船的介入,智慧水雷,海水淡化廠的角色,澎湖本身數十個外島能發揮的作用都引起廣泛的討論,主持人黃惠華更提醒這次川普政府是否攻打伊朗在荷姆茲海峽的離島,都是參照的指標。
外貿關係強弱,和反封鎖息息相關
「大軍未動,糧草先行」本身是物流業者的葉松如提出他的觀察,首先,他認為這次伊朗戰爭中台灣的物流業者早就未雨綢繆,大量的採用電動機車,另外血液本身有保存期限,當一個國家大量的叫人民捐血,就是準備要面對大規模衝突了。
再者,雖然社會上對於外勞有點質疑的聲音,但當台灣被孤立被中封鎖的時候,台灣境內有龐大的外勞,這些國家就要派運輸工具來撤僑,其實也是台灣獲得物資的機會,「這就是我們為什麼要跟美國買東西,平時這種連結,到非常時期就變得非常重要。」