越南國家主席蘇林(Tô Lâm)剛結束與中國國家主席習近平的會晤,並簽署多項戰略合作協議不到一個月之際,中越關係再度因南海主權議題陷入僵局。針對中國農業農村部日前宣布自2026年5月1日起實施為期107天的「南海伏季休漁」安排,越南政府與民間團體接連發出嚴正聲明,抨擊中方此舉嚴重侵犯越南主權,違反國際法。
中方強制禁漁 範圍覆蓋越南專屬經濟區
越南國家主席兼越共中央總書記蘇林(Tô Lâm)於 2026年4月14日至17日 對中國進行了為期四天的國事訪問。這是他4月7日當選國家主席後首次出訪,中越兩國強調了「同志加兄弟」的傳統友誼,並誓言深化中越全面戰略合作夥伴關係,致力於推動具有戰略意義的「中越命運共同體」建設。
這趟中越友好訪問結束不到一個月,根據中國農業農村部第12號公告,本輪禁漁令自5月1日中午起全面啟動,持續至8月16日,範圍涵蓋北緯12度至26度30分的海域。此舉不僅包含北部灣,更將越南主張擁有主權的黃沙群島(西沙群島)及中部專屬經濟區悉數納入管制,引發越方高度反彈。
越南官方、民間齊發聲 質疑禁漁令合法性
越南外交部發言人范秋姮於5月5日正式回應該事件,強調越南對中國單方面實施禁漁令的立場是一貫且明確的。范秋姮敦促中方應根據1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)及國際法,尊重越南對黃沙群島的主權,以及對相關海域的主權權利與管轄權,切勿採取使局勢複雜化的行動。
隨後,越南漁業協會(VINAFIS)也於5月6日向政府提交文件,強烈反對中方這一「單方面且毫無合理依據」的決定。該協會指出,禁漁期長達三個半月,將嚴重阻礙越南漁民在自家專屬經濟區內的正常作業,不僅威脅漁民生計,更大幅增加越南漁船與中國海警發生摩擦的風險。
戰略合作背後的南海礁島主權爭議
蘇林才在今年4月與中方高層達成「深化中越命運共同體」的共識,並簽署多項經貿合作協議。然而,隨著中國在南海的執法力道加強,雙方在主權議題上的結構性矛盾再度浮上檯面。而且這次不只是越南抗議,菲律賓也同步抗議中國之舉,意圖藉由魚權非法擴展在南海主權。
越南漁業協會已發出指示,將引導各省漁民編組出海,以實際行動捍衛領海主權,並要求越南職能機關採取更強有力的措施,阻止中方的非法管轄,確保海洋資源與國家安全。這起爭端無疑為剛回溫的中越關係增添了不穩定變數。