立法院三讀通過特別條例 分兩階段上限7800億元

國防

立法院今(8)日以表決方式三讀通過《保衛國家安全及強化不對稱戰力計劃特別條例》,分為3000億元、4800億元的兩階段,合計為7800億元。

行政院提出1.25兆國防特別條例,歷經美方強力遊說、朝野激烈攻防、藍營內亂,與立法院長韓國瑜主持為期一個月的協商期滿。

今日出席111位,針對最關鍵第五條採購項目、第六條採購上限額度進行表決和發言,經59位藍白立委聯手贊成,民進黨51位立委全數反對通過。

再經全案表決時,出席107位立委中,以59位贊成、48位棄權,韓國瑜於下午3點57分宣布通過三讀立法程序。

「1.25兆為我們的底限。」民進黨籍立委、外交及國防委員會召委陳冠廷指出,如果最後通過的價格,超過所匡列的額度怎麼辦?他認為,有部分國民黨領導者想把台灣「去武裝化」。

陳冠廷:缺一不可,馬文君主張避免「大型統包」

陳冠廷強調,軍購、商購、委製缺一不可,特別是無人機產業需要長期補助,否則無法像烏克蘭維持長期作戰系統,現在投資國防預算,未來就能避免投入40%的預算。

針對第五條條文,國民黨籍立委、外交及國防委員會召委馬文君指出,回頭看去年10月當通過的韌性特別預算,國防部分配1100億元,但是長官座椅一張編列5萬元,瓶裝水一瓶120元,很多都不是急迫性的項目,要避免特別條例變成「大型統包」。

民進黨籍立委紛紛批評特別預算「打折」,是藍白放棄國防,國民黨籍立委羅智強回擊稱,民進黨只在乎軍購的數字,跟數字連結的就是「綠友友」大發財的軍火商,現在茶葉商、馬桶商都可以做軍火商。

根據藍白所提修正動議和通過條文,包括M109A7自走砲反無人機、海馬士多管火箭飛彈系統、反裝甲無人機、標槍飛彈、托式2B飛彈,以及美國一年內通過的其他有關反無人機系統,以及各型反彈道及防空飛彈、中低空防空飛彈,其他還有反甲飛彈戰備存量補充。

行政院須提專案報告,第二批預算比照第一批辦理

至於第六條有關金額部分,藍白提出修正動議,第一階段依美國公布的3000億元,後續通過第二階段發價書後,上限為4800億元。

條文並規定,行政院要在條文通過後一個月內,就第一批預算向立法院提出專案報告,此外,也要在立法院同意後,才得籌編第二階段的預算。

條文並規定,行政院要在立法院同意後,於兩個月內,將第一批發展書預算送立法院審議,第二批預算案比照辦理。

為了確保不被特別預算排擠,條文也規定,社會福利支出不得少於今年度中央總府總預算所編列的額度。

此外,在協商無異議部分,除了第一條名稱,和第二條主管機關為國防部外,第三條規定國防部要就裝備規格、取得方式、期程規劃、財務方案、後勤資源、維修整合、風險控管等事項,提出可行性評估整體規劃及替代方案的成本效益分析等報告。

第四條是有關裝備系統、產值維修與訓練,第七條則規定,預算非經立法院同意不得「流用」,並且每會期向立法院提出專案報告,以及執行屆滿次年5月夢,提出總結報告。第八條則是期滿後未執行部分,經立法院同意可以延長。

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