美國國防部近日宣布一年內從德國撤出5000名美軍,總統川普2日再放話撤軍人數將比5000人「多得多」。再次重申削減駐德美軍規模的計畫,這項決定再度衝擊北大西洋公約組織(NATO)長期以來的防衛架構。
目前美國在德國境內的 20 個軍事基地中駐紮了約 3.5 萬至 3.9 萬名士兵。這場源自歷史、成於冷戰的軍事佈局,如今卻因為德美兩國領導人的個人成見與戰略分歧,讓美德關係與軍事平衡陷入動盪。
美軍在德國境內有20個空軍基地,3萬多名美軍
這場撤軍風暴的導火線,很大程度上與川普與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)之間長期不睦的關係有關。川普此次推動減員,被外界視為對梅爾茨近期批評美國中東政策的直接反擊。梅爾茨曾公開抨擊美國在應對伊朗戰事時「缺乏整體戰略」,此番言論嚴重觸碰了華府的敏感神經。
事實上,川普與梅爾茨的意見分歧由來已久。川普長期對德國在國防開支上未能達標感到憤怒,多次指責德國在享受美軍保護的同時,卻在能源貿易上對俄羅斯輸誠,這種不平等的負擔分享始終是兩人爭執的焦點。相對地,梅爾茨則代表了歐洲尋求「戰略自主」的聲音,他認為德國不應盲目追隨美國的單邊外交政策,尤其在貿易與伊核議題上,兩人的價值觀存在著巨大的斷層。
儘管政治高層的爭端不斷升溫,但軍事專家強調,這些基地對美軍自身而言具有無可取代的戰略價值。以著名的蘭姆斯坦空軍基地(Ramstein Air Base)為例,它不僅是美國空軍在歐洲的核心總部,更是美軍在歐洲與非洲行動的物資與人員轉運中樞。
德國是美軍投射歐洲和抗俄的樞紐
而在其不遠處,坐落著美國海外最大的軍醫院,負責醫治從中東戰區撤離的受傷將士。此外,位於巴伐利亞(Bavaria)的美軍訓練中心每年為數千名北約士兵提供訓練,而萊茵蘭-普法茲州的布歇爾基地(Büchel Air Base, Rhineland-Palatinate),則長期被視為美國核威懾力量在德駐紮的最後據點。
以及萊茵蘭-普法茲州的布歇爾空軍基地(Büchel Air Base)內有10 到 20 枚的 B61核子重力炸彈(主要是最新的 B61-12 型號)。雖然核彈頭平時由美軍管理,但在爆發核戰的極端情況下,將由德國聯邦國防軍的戰機掛載並執行任務。
德國每日鏡報(Der Tagesspiegel)報導,慕尼黑聯邦國防軍大學防衛專家馬薩拉(Carlo Masala)認為,純從軍事角度來看,從德國撤出5000名美軍比較是象徵舉措。美國已決定不在德國部署一個營來操作戰斧巡弋飛彈與暗鷹極音速飛彈,這類系統被視為美軍關鍵的長程精準打擊能力,將影響德國面對俄羅斯威脅的反應能力。
川普和梅爾茨隔空開火影響到北約軍事佈署
然而,這項撤軍計畫對於德國地方經濟的衝擊力道,甚至超越了軍事層面的憂慮。美軍每年為維持基地運作投入數十億美元,直接僱傭了超過一萬名德國公民。根據統計,若將周邊的服務供應鏈計算在內,德國全國有超過七萬個工作崗位與美軍駐留息息相關。
隨著德美領導人關係持續僵持,這些原本作為區域穩定基石的軍事基地,正淪為政治博弈的籌碼。對於許多依賴美軍消費帶動發展的地區而言,川普的撤軍威脅不僅是地緣政治的變動,更是關係到數萬家庭生計的經濟災難。在梅爾茨堅持主權尊嚴與川普奉行「美國優先」的對抗下,這場跨大西洋的同盟關係正面臨50年來最大挑戰。