這幾天，知名藝人孫先生引燃「重裝型噴火槍」遭拘提事件，但影片仍不斷在社群媒體播放，令人擔憂的是兒童與青少年若認為有趣，進而學習及模仿，成為社會潛在危險，也逐漸暴露出社群媒體威脅兒童與青少年的身心健康。
其實在2個月前，也有媒體報導戀童癖犯罪者使用TikTok Coin的「禮物打賞」機制 ，於直播中誘使兒童做色情行為，然後戀童癖者將這些內容錄製下來，於遊戲或平台「出售該內容」，以換取遊戲內的貨幣。
這些事件，均凸顯了兒少的數位隱私危機，建議政府除須要參考歐美的相關因應政策外，更需考量TikTok等平台商投入更多資源研發成癮式AI演算法，提出因應策略，以降低「成癮式設計」之侵害風險。
一、美國《兒童線上隱私權保護法》指控TikTok平台長期允許13歲以下兒童建立一般帳號
約兩周前(2026年5月8日)，TikTok涉嫌違反美國《兒童線上隱私權保護法》（The Children's Online Privacy Protection Act, COPPA） ，面臨高達4億美元的和解協議。
主因，美國政府指控TikTok平台長期允許13歲以下兒童建立一般帳號，並在未取得家長同意下蒐集其個人資料，包括帳號資訊、裝置識別碼與瀏覽行為等，反映該平台為了商業利益，侵害兒童權益。儘管今(2026)年1月TikTok已成立美國TikTok USDS Joint Venture合資公司，回應將提高個資安全管理措施，但TikTok仍未達成美國要求的兒童保護與治理責任。
二、歐盟將提出《數位公平法案》因應TikTok成癮和有害的設計做法
早在2年多前(2024年2月17日) 歐盟所施行的《數位服務法》(Digital Services Act, DSA)，就要求平台商，對未成年人提供「高水準的隱私、安全與保障」，並明確禁止向兒童推播個人化廣告。
但隨著社群平台商使用AI等精更密演算法，將不斷提高「成癮式設計」的效能，恐將侵害兒童與青少年的身心靈。
因此，於3個月前(2026年2月6日)歐盟指委會初步認定TikTok的成癮性設計違反了《數位服務法》(Digital Services Act, DSA) ，理由是TikTok不斷推送新內容來「獎勵」用戶，刺激用戶持續滑動螢幕的慾望，導致使用者有受強迫之行為，並降低其自制能力。歐盟指委會認為TikTok需改變其成癮性服務設計模式。例如，逐步停用「無限滾動」等成癮功能，實施有效「螢幕時間休息」機制（包括夜間休息），並調整AI推薦系統。
值得注意的是，上周二(2026年5月12日)歐盟委員會主席Ursula von der Leyen於歐洲人工智慧與兒童高峰會上強調 ，TikTok與Meta等平台所採用的「成癮式設計」，包括無限滾動、自動播放與推播通知，加上經過AI等精密演算法優化後，達成兒童投入最大化停留時間，恐讓兒童暴露於的憂鬱、焦慮、自殘及網路霸凌等風險。
同時，歐盟也將成立專家小組，研究社群平台商所執行「令人成癮和有害的設計」，預計於年底提出《數位公平法案》(Digital Fairness Act, DFA)；亦即將推動「隱私即設計」（Privacy by design）與「安全設計」（Safety by design）原則，要求平台在產品開發初期即整合保護機制，例如應導入匿名化技術（如零知識的密碼學概念證明），實現「驗證年齡而不揭露身分」。
三、更多國家提出禁止或限制兒童使用社群媒體政策及相關法規
除了歐美已指控TikTok平台具備「令人成癮和有害的設計」風險外，更多國家也提出禁止或限制兒童(13-16歲以下)使用社群媒體政策及相關法規，包含年齡驗證、限制有害內容及移除成癮演算法(詳見下表)。
表 1 歐盟機相關國家對於社群媒體的限制方法
不過，觀察各國所推動兒童數位隱私保護制度，仍存在三大結構性問題:
(一) 現行法規採家長「同意制」，但家長往往無法理解平台的個資蒐集、成癮演算法及有害內容的潛在風險，而允許兒童使用TikTok等平台，使得同意流於形式。
(二) TikTok等平台年齡驗證制度普遍薄弱，僅用自我聲明等方式規避法規。
(三) 平台商使用AI「成癮設計」等演算法，仍缺乏明確的法律構成要件與治理方式。
四、台灣政府應該提出更積極的因應策略
回顧台灣政府，去年(2025年8月22日)監察院發布新聞稿指出 ，「政府對TikTok等社群平臺之國安風險治理及兒少保護消極懈怠，敦促行政院督同相關機關積極檢討改進」，但行政院似乎尚未提出較為積極的策略，故本文建議政府應從以下四個面向強化對TikTok等平台商之規範：
(一) 應建立平台商的「風險規責」制度:要求平台說明兒童使用其服務，所造成的實質風險（如AI成癮演算法、心理傷害、個資濫用），及相關因應策略。
(二) 落實強制性年齡驗證制度:借鏡歐美所要求的年齡驗證架構，及要求平台不得以技術困難為藉口，而規避責任。
(三) 禁止或限制「成癮型設計」: 成立專家小組，研究社群平台商所執行「令人成癮和有害的設計」，並對於無限滾動、自動播放、強制推播、AI成癮演算法等可能影響兒童心理健康之設計，應納入風險評估及監管機制，甚至要求預設計時關閉機制。
(四) 禁止平台商蒐集兒童之個資:禁止蒐集兒童行為資料，達成精準廣告投放或演算法推薦，並建立抽驗及匿名檢舉機制。
(五) 禁止TikTok Coin違法交易: 禁止TikTok Coin在台違法流通及打賞模式，降低兒童性或暴力的影片直播、製作及流通。
