俄烏戰爭中，烏克蘭以低成本無人機重創敵軍的亮眼戰績，已為不對稱作戰定下新錨點。並引發歐洲覺醒，大量增加國防預算，這個風潮也吹向亞洲，尤其要同時面對俄、中、朝鮮三國威脅的日本。
面對美、日、韓等國將軍工產業視為戰略引擎的全球浪潮，身處第一島鏈核心的台灣，正迎來下一座「護國神山」的黃金轉折點。
未來台灣要如何憑藉獨步全球的「矽島」半導體實力與頂尖精密加工優勢，突破內外夾擊的絆腳石，成功卡位國際「非紅供應鏈」？
建構「以小搏大」不對稱戰力，賴清德堅定發展無人機
面對日益複雜的印太地緣政治局勢與灰色地帶威脅，台灣的國防戰略正面臨關鍵轉折點。在就職兩週年的演說中，賴總統明確指出：「這2年來，政府持續推動國防改革，強化不對稱戰力，提升全民防衛韌性，建立更完整的國土安全網絡...這不是為了挑釁，而是為了避免戰爭。」這番話不僅重申了台灣自我防衛的決心，更點出了台灣國防必須走向「以小搏大」的不對稱戰力。
然而，立法院未能完整通過政府所規劃的國防特別預算條例，將無人機發展及非紅供應鏈等項目悉數刪除。對此，賴總統感慨「此舉勢必嚴重影響台海和平穩定的現狀」，未來除了另提特別條例，更將透過追加預算與提高年度預算的方式，積極進行商購、委辦與國際合作，並全力推動國防產業自主，生產陸海空無人載具，致力於建立智慧化的永續國防戰力。
俄烏戰爭的啟示：無人機改寫現代不對稱戰局
對於賴總統所強調的「陸海空無人載具」，正是當前全球軍事科技發展的重中之重，因為近年來，遠在數千公里外的俄烏戰爭，已為全球上了一堂現代化的不對稱作戰課程。透過無人機所拍攝的影像，世人都可清晰看見，烏克蘭在傳統海空軍力處於絕對劣勢的情況下，正是依靠大量、低成本且靈活的無人機與無人艇，成功扭轉了戰局。
在平原戰場上，烏克蘭軍隊廣泛改裝民用商規無人機，執行戰場監偵、精準導引炮擊，甚至攜帶小型炸彈直接摧毀俄軍昂貴的裝甲車與坦克；在黑海戰場上，烏克蘭更利用自殺式無人艇，屢次重創俄羅斯黑海艦隊，成功奪回部分海權。
此種「以小博大」、「以廉勝貴」的不對稱作戰模式，證明了無人機已成為現代戰場上的決勝關鍵；對於面臨強大軍事威脅的台灣而言，烏克蘭的成功經驗正是最寶貴的教科書，台灣必須加速看齊，將無人機技術全面融入防衛體系中。
各國大力發展無人機，台灣不能自外於全球趨勢
不僅是處於戰火中的烏克蘭，全球主要的民主盟友也正全力加速無人機的研發與部署。美國國防部近年大力推動「複製者計畫」（Replicator），旨在短期內部署數千架低成本、具備自主能力的無人機系統，以數量優勢嚇阻潛在的軍事冒進；同時，美國著名的防務科技獨角獸如Anduril、Skydio等，正透過AI與自動化技術，重新定義戰場上的空中、地面與水下戰力。
鄰近的日本同樣在防衛政策上做出重大調整。日本防衛省在最新預算與防衛計畫中，大幅提高無人載具的編列，計畫引進與開發用於警戒監視、攻擊及後勤運輸的各式無人機，以因應西南群島的防衛需求。
綜觀美、日兩國的發展布局，清晰地向台灣傳遞了一個明確的訊號：未來的國防不再只是傳統鋼鐵與大炮的對決，而是演算法、自動化與無人載具的科技競賽；而台灣身處第一島鏈的核心，在防衛戰略上絕不能自外於這股全球浪潮。
借鏡美日韓軍火出口，國防產業有望成為「新．護國神山」
發展無人機與智慧國防，其效益不僅只有國家安全，更能轉化為龐大的經濟動能。觀察國際社會，美國長期以強大的軍工複合體帶動國內科技創新；日本近年逐步放寬「防衛裝備轉移三原則」，開始將軍工產業推向國際市場，其中「最上級」軍艦最為搶眼，繼澳洲丶紐西蘭之後，印尼也洽購8艘；而韓國的K2坦克、FA-50戰機及自走砲則在歐洲與東南亞大放異彩。
眼見軍火出口已成為美、日、韓等國家重要的經濟支柱與國家戰略產業，賴總統因此提出將無人機列為台灣「五大信賴產業」之一，正是看準了「軍民融合」的巨大潛力；而透過自主研發與生產陸海空無人載具，台灣不僅能建立滿足內需的防衛力量，未來更能加入民主國家的「非紅供應鏈」，將國防軍工打造成為外銷創匯的新興明星產業，成為引領經濟發展的「護國神山」。
台灣具備矽島與精密加工優勢，發展無人機早有基礎
台灣具備發展無人機的頂尖實力，不僅擁有全球領先的半導體與資訊通信科技（ICT）供應鏈，提供AI晶片與飛控系統的底層技術，更坐擁享譽國際的精密加工與模具製造優勢，能實現輕量化機身與高精度結構件的成熟工藝。
在賴政府的支持下，國內已有超過260家業者著手投入無人機產業，並已成功打入美國軍工供應鏈；而隨著「非紅供應鏈」的崛起，台灣憑藉「矽島」的科技研發與精密加工的硬體製造雙重實力，有潛力成為這條「非紅供應鏈」中不可或缺的核心樞紐。
在野黨與北京橫加阻撓，台灣該如何挪開絆腳石？
然而，這條攸關國家安全與經濟轉型的關鍵戰略，此刻卻面臨著嚴峻的內部政治阻力與外部威脅。立法院藍白在野黨以監督預算為名，大幅刪減國防特別預算，其中最需要支持的本土產業無人機與系統整合項目，直接成為首當其衝的「受災區」。
與此同時，中國對台灣發展無人機產業更是高度忌憚。北京深知，一旦台灣成功建構起自主的無人機海空防禦網，並融入美日的民主防衛體系，解放軍跨海犯台的軍事代價將會呈幾何級數暴增。因此，中國一邊透過認知作戰與在地協力者，在台灣內部散布「國防無用論」或「挑釁論」，一邊利用政治影響力試圖干擾台灣的國防編列。
結果就是，儘管賴總統多次疾呼：「政黨可以競爭，國家不能分裂；立場可以不同，守護台灣不能有所不同」，但在野黨仍然屢屢呼應外部勢力的狼子野心，鐵了心扮演台灣發展無人機的絆腳石。
如今，賴總統宣布，將透過特別條例、追加預算、年度預算、國際合作等多元管道，持續推動無人機產業；但唯有全民都齊心展現出不可動搖的自我防衛決心，才能屏除種種阻力，將台灣打造為堅不可摧的「智慧化永續國防之島」。
