M1A2T戰車軍購案原預算新台幣405億餘元，暴增至453億餘元，卻從未知會立法院，引發極大爭議。前飛彈指揮部計畫處長周宇平今（22）日表示，軍方必須痛下決心，精進專案管理與人員專業歷練，與修訂《建案作業規定》來精進。
立法院外交及國防委員會昨日在審查預算時，國民黨籍立委馬文君質疑，陸軍辦理全案直到最後一批戰車到手，才跟國會說差了近50億元，過程隱瞞立法院。
國防部長顧立雄表示，M1A2T軍購案有部分的緩購案，陸軍沒有按照發價書增列預算案，他已經進行懲處。軍方是在去年將陸軍參謀長以下業管人員，進行行政懲處，再重新報請行政院做增補預算。
陸軍「M1A2T戰車」軍購案在未經國會同意下，有先行簽署變更發價書（LOA）的問題，導致預算爆增48億元，甚至想以「台幣升值匯差」回補，引發對美軍事採購圈裡不小震撼。
專業斷層加法規僵化成痛點，便宜行事視國會監督於無物
周宇平以經手巨額軍購建案經驗稱，首先，這不只是單純的行政瑕疵，更是國軍長期在對美軍購上「專業斷層」與「建案法規過於僵化」所引爆的系統性問題。
周宇平解釋，承辦人員在規劃初期與變更時，必須將「前期非經常性工程與研發攤費」，以及美方產線重開的行政成本預估進去，這往往在剛啟動或重啟合約時，比重最高。
周宇平強調，如果承辦人員缺乏通盤的專案造價概念，誤以為可以拿先前台幣升值產生的「暫時性匯差賸餘」來便宜行事、先行議約，不僅違反預算紀律，更是將國會監督視為無物。
其次，應檢討《建案作業規定》實施修法！給予軍種合法的「調度彈性」與法制支持。他表示，唯有透過修法鬆綁僵化體制，給予前線實質的法制支持，承辦人員才能在法治軌道上彈性應變，不必再為搶建軍時效而誤觸法律紅線。
美方可依法做出讓步，建軍預算當炒外匯短線？
第三是要讀透美國安援法規，將「法規」化為爭取我方權益的谈判武器。周宇平稱，美方FMS體系雖然嚴謹，但絕非沒有談判空間，只要承辦人員具備足夠的法規專業，拿出數據對等協商，美方完全可能依法做出讓步。
第四是巨額採購「想用匯差補」？這是最危險的財務賭博。周宇平強調，對美軍購以美元結算，金額動輒數百億台幣，巨額採購必須建立嚴密的匯率動態預警，與財務避險機制，豈能把國家建軍預算當作操作外匯短線的賭注？
周宇平稱，第五是軍制數年即輪調的「專案殺手」：急需打破軍購人員的專業斷層。他表示，國防部必須建立「專業軍購文官職系」或「長役期軍購專業軍官」制度。
如此一來，他認為，當人員調動時，接任者必須具備對美談判、財務、專案管理的嚴格檢定與專業歷練要求，確保知識與合約細節能百分之百傳承。
