美國祭301條款 擬對英、台等10國加徵10%、對日韓加徵12.5%關稅

關稅

美國貿易代表署(USTR)依照「貿易法」第301條款,以強迫勞動產品為理由,建議對60個經濟體加徵關稅,對歐盟、英國、加拿大、墨西哥、台灣、等15個經濟體建議加徵的關稅為10%;對中國、印度、澳洲、日本、南韓等45國建議加徵的關稅為12.5%。

因為川普總統去年加徵的全球對等關稅措施已被最高法院駁回,最新的301關稅是為了重建川普全球關稅政策,但是美國貿易代表辦公室提議對特定產品設立豁免機制,防止美國國內市場供應短缺。

我國勞動部做出回應

歐盟和其他國家提出抗議,表示新關稅不合理,歐洲議會議員指出美國調查結果完全荒謬。台灣行政院則是回應,10%關稅是調查報告的建議方案,屬於美方內部程序,並非最終結果。

我國勞動部今天(6月4日)回應說,將與經濟部建立跨部會的審定程序,在審定決議後,依《貿易法》作為管制法源,限制輸入強迫勞動貨品,提升供應鏈的勞動人權。勞動部也澄清,美國祭301關稅是針對60個國家提出建議,不是只針對台灣,也不是最終生效的結果。

《路透》報導,川普政府以60個經濟體未能遏制強迫勞動商品貿易為由,提議對這些經濟體的進口商品加徵最高達12.5%的關稅,但是美國貿易夥伴駁斥這個說法。

美國貿易代表辦公室6月2日晚間發布的這些建議,源自於為了恢復美國總統川普緊急關稅的301條款調查,緊急關稅(emergency tariffs)於今年2月被美國最高法院駁回。

美國提議對進口貨物加徵關稅

儘管法律明文禁止,但是強迫勞動產品仍深深嵌入全球供應鏈。商界領袖表示,美國新的提議讓試圖監管產品來源的企業更加困惑。

「強迫勞動問題涉及所有國家,並且存在於各個行業。沒有一個國家能夠完全倖免,包括美國。僅根據貿易量就區別對待某些國家是值得商榷的,甚至可能適得其反。」「人權觀察組織」的企業責任監督高層倫格維(Helene de Rengerve)表示。 

美國貿易代表辦公室(USTR)提議,對來自加拿大、厄瓜多、歐盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉、柬埔寨、薩爾瓦多、瓜地馬拉、馬來西亞、台灣和英國的進口商品加徵10%的關稅。USTR表示,所有這些國家都已制定或部分制定相關計劃,或已承諾在與美國的貿易協定條款解決強迫勞動問題。

貿易主管機關表示,將對其餘45個受調查的國家加徵12.5%的關稅,這些國家包括中國、印度、奈及利亞、日本、南韓、越南、澳洲和紐西蘭。

歐盟反映加徵新關稅不合理

美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)發表的聲明指出:「我們最重要的貿易夥伴未能解決強迫勞動產品進口問題,這是不可接受的。」他還補充說,這給美國勞工造成不公平競爭。

美國貿易代表辦公室表示,將接受公眾對擬議關稅及其他補救措施的意見,截止日期為7月6日,定於7月7日舉行公開聽證會。

新關稅提案包含多項豁免條款,包括已受美國《貿易法典》第232條國家安全條款約束的進口產品,例如汽車、鋼鐵、鋁和銅製品。符合北美貿易協定原產地規則的加拿大和墨西哥進口產品將不受關稅約束。

該提案還列出長達76頁的具體產品豁免清單,包括原油和石油產品、稀土和其他特殊金屬、牛肉、咖啡、某些水果和蔬菜、藥品、有機化學品和飛機零件。

加拿大總理馬克卡尼指出,加拿大與美國在根除強迫勞動方面目標一致,但是他指出,加拿大產品在很大程度上已通過這些豁免條款免受新關稅的影響。

歐盟執委會反駁說,加徵12.5%的關稅不合理,並重申去年歐盟與華盛頓達成貿易協議的承諾。該協議規定,美國對大多數歐盟商品的關稅上限設定為15%。

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