瑞士公投否決人口上限1千萬的提案 避免缺工危機維護歐盟關係

歐盟

英國《衛報》報導,在瑞士舉行的一場被稱為「瑞士脫歐」的爭議性全民公投中,瑞士選民否決一項史無前例的極右派提案,該提案目標是將瑞士人口上限設定為1000萬人。

瑞士人民黨提案公投遭到否決

6月14日公投的投票結果顯示,約54.79%的選民反對瑞士人民黨(SVP)提出的這項建議,45.21%的選民表示支持,投票率為58.86%。

如果公投支持上限為1000萬人的提案,將迫使瑞士政府必須在2050年前將人口(目前為910萬)限制在1000萬以內,如果在此日期前人口達到1千萬,瑞士政府將對家庭團聚、居留許可和庇護申請實施嚴格的限制。

根據極右派的提案,如果瑞士人口在2050年底之前超過1000萬,或是連續兩年超過此限制,瑞士政府將被迫退出與歐盟的「人員自由流動協議」等國際條約,失去進入歐盟單一市場的機會。

瑞士人民黨(SVP)是國會當中席次最多的政黨,多年來一直煽動反移民情緒,特別是針對來自鄰近歐盟國家的打工人。

該黨一直堅稱,需要一項「永續發展倡議」(sustainability initiative),來應對人口增長,他們認為人口增長,給瑞士的基礎設施、住房、社會福利、天然資源和生活方式帶來巨大的壓力。

瑞士人口成長速度遠超歐洲鄰國

自從2002年人員自由流動協議(free movement agreement)生效以來,瑞士人口成長速度遠超過周邊的歐盟國家,增幅高達23%。政府數據顯示,同期經濟產出成長約24%,官方數據顯示,約27%的瑞士居民不是本國國籍公民。

民調機構GFS Bern的研究員比耶里Urs Bieri告訴路透社,該提案未能通過的原因是,儘管瑞士公民普遍擔憂人口增長,但是民眾多半對該計劃仍持懷疑態度,而且擔心由此可能產生的副作用。

「選民擔心這會對瑞士與歐盟的關係以及勞動力市場產生負面影響,人們還擔心醫療資源和醫護人員是否充足。此外,人們普遍認為,在當前的國際環境下,一個小國這樣設定人口上限,並不明智。」比耶里說。

包括瑞士人民黨在內,瑞士4大政黨的7位內閣部會部長組成的聯合政府一致反對這項提案,並且警告該提案將威脅國家穩定、損害經濟並削弱瑞士的繁榮。

瑞士商業團體強烈反對人口上限

商業團體也擔心,制定人口上限,會限制瑞士引進外籍勞工,同時損害經濟和與布魯塞爾的關係。

瑞士商業團體強烈反對人口上限,警告將引發嚴重的勞動力短缺,他們告誡說,限制外籍勞工人數,將損害醫療保健和飯店等關鍵產業,破壞經濟,並迫使政府終止與歐盟的人員自由流動協議。

最後的公投結果和事前民調機構的預測十分接近,這項預測與GFS Bern的最終調查結果相符,該調查預測該提案將以微弱劣勢被否決。

瑞士的直接民主制度允許「普通民眾的倡議」,如果一項倡議在18個月內獲得10萬名支持者,即可提交全民公投。全民公投通常每年可以舉行4次,公民投票長期以來是反移民的瑞士人民黨(SVP)慣用的工具。

雖然許多國家對移民人數有所限制,但是目前為止,全球沒有一個國家投票決定限制本國人口。

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