台灣美國商會16日正式發布2026台灣白皮書，重申台美經貿夥伴關係的重要性與持續深化。作為商會年度最重要的政策文件，台灣白皮書不僅是深化台北與華府關係的重要基礎，並為台灣打造更穩定、透明且可預測的法規環境，提供具體的策略方向。
其中，在半導體環節，白皮書中雖然未直接用「台灣現在缺電」這種斷然的字眼，但字裡行間對未來的電力供應穩定性與韌性表達了高度的隱憂。
原因是隨著 AI 產業帶動的用電需求持續成長，預期到 2028 年用電增長將達到歷史新高，這將大幅加劇台灣電力系統的負擔。然而台灣目前的發電占比中，進口 LNG 已超越燃煤成為主要來源。這種高度仰賴進口的結構，卻讓台灣極易受到地緣政治衝突、海運供應中斷與價格波動的威脅，而且相較於日、韓等國，台灣在面對供應中斷時的「緩衝能力」與「供給彈性」明顯不足。
此外，商會也建議政府應該把邊緣AI納入發展政策，白皮書指出，相關計畫包括「晶片驅動臺灣產業創新方案」與「AI新十大建設推動方案」。除持續支持大型基礎設施與模型訓練外，政府亦應加速制定邊緣 AI 發展與導入之相關政策，以實現雲端與裝置環境的分散式運算。
裡面建議，台灣政府可善用《產業創新條例》既有優惠措施及相關數位發展計畫，鼓勵企業，特別是中小企業，導入邊緣 AI 解決方案。同時，補助、憑證與租稅優惠等誘因機制，應將具備 AI 能力的終端裝置（如 PC 與工作站）視為國家 AI 基礎設施的一環。
這樣一來，便可確保基礎設施規劃不僅侷限於集中式訓練能力。透過整合性的雲端至邊緣 AI 策略，可提升整體系統效率、降低能源與網路負擔，並促進涵蓋晶片、裝置、基礎設施與應用的完整 AI 生態系發展。
以及讓外籍工程師留台部分，白皮書指出，目前外國專業人才所適用的租稅優惠年限僅五年，可能不利於人才在臺灣進行長期職涯規劃，亦影響留才成效。為提升人才留任率並強化勞動力穩定性，建議政府參考義大利的「5+5」制度，允許符合條件之外國專業人才在原有五年優惠期滿後，得依留任相關條件（例如持續受僱、家庭或購屋因素等）再延長五年的租稅優惠。
此外，白皮書還指出《產業創新條例》第10條之2的表裡不一，內容提到，10條之2原意在透過租稅抵減機制，鼓勵企業投入研發及先進設備投資。然而，施行細則中所訂定的適用資格門檻，可能限制持續大量投入研發之企業受惠。
今年白皮書採取更深入的追蹤考核機制，從過去以委員會建議為主要觀察單位，進一步細分至個別子議題，以更精準、數據化的方式呈現各項政策建議的進度。針對前一年所提出的237項議題，其中7項已完全解決，49項則被評定為有具體進展。雖然目前近七成 (70%) 受追蹤議題仍被列為「觀察中」或「擱置中」，商會認為此一結果提供了具有價值的參考指標，凸顯政府與產業之間能透過更深入的對話與合作，進一步釋放台灣未來成長動能。
