在野黨上週封殺政院版無人機特別條例後,本週陸續提出各自版本條例,而主要差別在於政院版預算為特別預算,在野黨則是規定置於年度總預算,但藍白至今仍拖延審查總預算,因而引發抨擊。
民進黨本(30)日質疑,如果之後每年審預算,都要拖到六、七月,或是動不動就大量凍刪,這樣台灣的無人機產業,如何能吸引投資、長期穩定發展?
藍白改列年度總預算,民進黨憂每年拖延或凍刪
政院版無人機特別條例規劃2100億元預算上限,且因性質屬於特別條例,故採特別預算方式編列。民進黨本日指出,藍白在野黨紛紛公布了自己的「無人機條例」草案,但結論都是不支持特別預算、要求回歸年度預算。
民進黨質疑,如果之後每年審預算,都要拖到六、七月,或是動不動就大量凍刪,這樣台灣的無人機產業,如何能吸引投資、長期穩定發展?
民進黨強調,特別預算並非不受監督,反而是在周延的監督下,更能支持跨年度、跨部會的重大政策發展。民進黨並疾呼:「請大家支持行政院版的草案!」
民進黨立委王定宇也批在野黨,立了一個特別條例卻不准編特別預算,就好像買珍珠奶茶卻不准放珍珠,根本是用法盲無知來掩飾反對台灣發展無人機的根本需求。
政院版今年就實施,在野黨版本恐拖延1年以上
朝野無人機條例版本的差異,尚包括開始實施的時點,政院版規劃自今年8月起執行至2031年底,藍白版本則因預算置於年度總預算中,故須待總預算通過才能實施。
對此,綠營人士質疑,藍白在野黨屢屢拖延且濫刪總預算,去年度總預算被刪到面目全非,最後甚至連數額都算不出來,今年度總預算更是被拖延超過300天,至今仍未審議完畢。
綠營人士續指,因應兩岸軍事天平向中共傾斜,我國發展無人機迫在眉睫,而政院版無人機條例今年8月便可立即實施,但在野黨版本尚須納入明年度總預算中,但今年度總預算已拖延超過300天,明年度總預算勢必會因此順延以及持續被拖延,所以若採行在野黨版本恐怕還要再拖1年以上才能開始實施。
鄭麗文表態要等習近平訪美,吳思瑤嘆:形同中共附隨組織
此外,儘管國民黨自提藍版無人機特別條例,但國民黨主席鄭麗文日前曾表示,無人機特條例很難在中國國家主席習近平九月訪美前通過。言下之意,即為須等到習近平九月訪美之後才會通過。
對此,民進黨政策會執行長暨立委吳思瑤抨擊,「台灣發展無人機,跟習近平訪美有什麼關係?」她並質疑,從過去的軍購排案、預算審查到總預算案,國民黨一再以中國的政治議程來左右立法院議程,形同中共的附隨組織,國民黨恐再重演利用提案拖延進度、打假球。
民進黨立委鍾佳濱也批,每次推動攸關台灣防衛的重大法案時,國民黨看的時間點皆非台灣人民的需要,而是看習近平何時訪美?上次審軍購條例就硬生生拖過「川習會」,這次又要踩煞車。他並質疑:「為何我國的法案審查進度,像要先送去北京對過行事曆?」
行政院:在野黨版本影響建軍進度及產業發展
針對在野黨無人機特別條例規定須以年度總預算編列,行政院指出,近年來年度總預算審議情形已令人憂心,尤其目前即將進入七月,但今年度中央政府總預算卻遲未完成審議,已讓產業對政府採購的穩定性產生疑慮。
行政院指出,如果無人機建軍完全依賴年度預算,不僅建軍進度可能受影響,也將使國內產業難以掌握長期訂單與投資規劃,增加業者的不確定性與焦慮,進而影響產能布局與技術投入。
行政院強調,依據憲法權責,預算編列屬於行政院職權,立法院應尊重憲政分際,儘速審議總預算及行政院所提出的無人載具採購特別條例,讓國軍建軍工作與國防產業發展能夠穩定、如期推進。