海巡署近日招標24.7億元的「岸際監控系統籌建計畫」，近日傳出投標程序出現爭議，外界質疑其中一家投標廠商所提出的「Motorola Solutions」原廠授權書，不僅授權內容是否足以支撐整體履約能力存有疑義，文件本身亦遭質疑疑似有P圖痕跡，引發採購程序是否公平議論。
根據《信傳媒》所取得的授權書影像，文件部分區塊可見疑似影像編修痕跡（如紅圈處）。
公共工程採購專家檢視後指出，授權書未見一般外商正式授權文件，常見的簽署人姓名與職稱，而是採用「To Whom It May Concern」的通用格式。
主管機關應應查證，海巡署：零容忍、絕不寬貸
外界認為，若屬重大政府採購案件，主管機關應向「 Motorola Solutions」原廠，直接查證授權文件的來源、簽署權限、授權範圍，以及是否可作為本案投標依據。
海巡署回應《信傳媒》詢問時強調，如有違法情事，將撤銷決標和移送司法。
海巡署說明如下：
一、本次參與投標之廠商，其投標資格及檢附之證明文件，經審查均符合本案招標規範之資格要求，相關開標與審標程序均依規定辦理。
二、為確保國家安全與採購品質，本案採「最有利標」方式辦理，後續將由評選委員會針對廠商提出之技術、品質、功能、價格及商業條款等項目，進行綜合評選，以擇定最優決標對象。
三、本署辦理採購秉持「公平、公正、公開」原則，對於任何企圖以偽造、變造文件或圍標等非法手段干擾採購公正之行為，均採取零容忍態度。倘經查實有具體違法情事，本署將立即依《政府採購法》規定不予決標、撤銷決標或解除契約，其押標金不予發還(或依法追繳)並主動移送司法機關偵辦，絕不寬貸。
授權書內容僅涉兩裝備，似不具整體系統工程能力
專家稱，至於文件是否涉及變造或其他違法情形，仍有待主管機關，以及司法機關依法查證。
除文件疑雲外，專家認為，該案更值得注意的是授權內容本身。
因為依據授權書內容，僅涉及「Silent Sentinel」公司的紅外線，以及可見光攝影設備供應。
然而，專家指出，全案採購內容，涵蓋158處岸際監控站建置、系統整合、通訊介接、AI辨識、資安、維運保固，以及整體履約責任，是否足以證明具備承攬整體系統工程能力，仍有討論空間。
針對海巡署最新回應，採購制度專家認為，海巡署的回應，主要著重於如發現違法時的處理方式，例如不予決標、撤銷決標、解除契約，以及移送司法，這些都屬於「事後救濟」措施。
專家：首次公開招標公平性受影響，應檢討巨額採購資格審查與程序
專家進一步表示，即便祭出事後救濟措施，第一次公開招標是否因此已經形成法定競爭條件，程序是否已經向下推進，無法因此自動回復，回到第一次公開招標重新競爭的狀態。
「外界真正關心的，是第一次公開招標的公平競爭是否已經受到影響。」專家指出，第一次公開招標制度設計的目的，在於確保市場有充分競爭，而不是僅達到形式上的投標家數。
他解釋稱，如果其中一家投標廠商的資格、授權範圍或履約能力存在重大疑義，即使最後未得標，或日後遭撤銷資格，第一次公開招標程序，仍可能已經因為形式上達到法定投標條件，而完成了原本應建立在充分競爭基礎上的程序。
換句話說，海巡署所說的「依法究責」，處理的是違法責任；但外界質疑的是程序公平性，兩者在本質上並不相同。
專家認為，本案真正值得社會檢視的，不只是個案授權書是否有疑義，而是現行巨額採購制度，是否仍存在制度缺口。
專家也呼籲，主管機關除了要釐清全案相關疑義外，也應檢討巨額公共採購的資格審查與程序設計，避免未來再次發生程序已完成、卻仍留下公平競爭爭議的情形。
