立法院外交及國防委員會29日將首度前往考察「濱海作戰指揮部」，前飛彈指揮部計畫處長周宇平對此指出，其深層意義在於國軍是否正式進入「ISR驅動的分散式殺傷鏈時代」。
國軍「濱海作戰指揮部」於1日正式掛牌成立，由於對美採購岸置魚叉飛彈的實彈仍未到貨，目前僅編裝生效。
媒體傳出中科院將於5年內生產逾1000枚雄風飛彈系列，配合岸置飛彈陣地的陸續完工，將分批部署濱海作戰指揮部的海鋒大隊與艦指部艦艇上。
周宇平強調，濱海作戰指揮部的總部設於位於台灣西部海岸中樞的雲林，面向台灣海峽中段航道，同時銜接中部關鍵防衛節點，與澎湖外島防線，即具備強烈的前沿拒止戰略意涵。
「這不是單純的編制調整，而是一次對傳統層級式作戰體系的壓縮與再設計。」周宇平表示，關鍵在國軍是否開始重構一條以「目獲辨識（ISR）—決策節點（C2）—機動火力（Shooter）」為核心的分散式殺傷鏈。
重構分散式殺傷鏈，更貼近戰場變化提升命中率
周宇平進一步指出，新指揮部若能有效扁平化ISR鏈路，將有助於建立具備戰場存活性的分散式殺傷鏈，使前線單位具備更快的即時反應能力。
周宇平並表示，一旦ISR鏈路成熟，戰場節奏將從層級式請示，轉為邊緣化決策，使殺傷鏈反應時間可由「分鐘級」，壓縮至「秒級」，形成真正具備即時性的戰術「打擊回路」（sensor-to-shooter loop）。
對於濱海作戰指揮部真正的挑戰，周宇平評估，即在於是否能建立「機動化指管（C2）＋分散式火力節點」的雙層架構，以透過資料鏈，維持戰場態勢一致性，由大量可移動、可隱蔽、可即時開火的分散式單元構成戰術核心。
而雄風飛彈機動打擊節點，與無人機前沿ISR感知能力結合，則讓雄風飛彈將從預先計畫性武器，轉化為動態目標反應式武器，讓火力投射能更貼近戰場即時變化，命中率也會顯著提升。
走向感知主導火力，3項核心能力要完美循環
另一個要釐清的戰略思維，周宇平認為，是平戰轉換時的指揮鏈路，高層如不願意將「射擊決定權」，在戰時實質下放，在冗長的行政流程審查下，部隊極可能錯失反制敵方艦隊的最佳打擊時機。
周宇平也特別描繪未來戰場趨勢，為「由岸制海」，走向「感知主導火力」，未來濱海作戰的核心，不再只是火力密度，而是從感知優勢，轉化為打擊優勢的速度。
特別是共軍近年發展的無人機蜂群、電子壓制與遠距精準打擊能力，周宇平分析，共軍試圖壓縮我方ISR窗口，使防衛方失去早期決策優勢。
因此，周宇平強調，濱海作戰指揮部若要形成有效戰力節點，必須具備3項核心能力，包括前沿ISR持續感知能力、去中心化決策與射控能力、機動化快速打擊迴路，形成完美循環，才能轉化為實際運作的戰場機制。
「真正的戰力轉折點，在於這些資源，能否被壓縮進一條高速運作的機動打擊鏈中。」周宇平稱，當目獲辨識、決策節點與火力投射，被整合為單一連續體系時，濱海防衛將不再只是線性防線，而是一個具備即時反應能力的「戰場網路」。
小檔案：
海軍濱海作戰指揮部主要整合海鋒大隊、海洋監偵指揮部、光六飛彈快艇部隊，轄下部署雄二、雄三、增程型雄三、魚叉等逾1400枚反艦飛彈，總部設於雲林虎尾，專責近岸防衛與制海作戰，首任指揮官為簡士淵中將。
原本隸屬艦隊指揮部，配備多架銳鳶無人機的海上戰術偵搜大隊，一併納入，讓濱海作戰指揮部為兼具「眼睛」與「拳頭」的制海打擊部隊。
海軍原本宣稱魚叉飛彈在2025年底至2026年初，即可交貨接裝，但因美方上半年測試仍未通過，最快要延到年底或明年，立委因此提案凍結8000萬元，並要求提出書面報告說明。
