日本8月4日才通過與公布2026年版防衛白皮書,就引來中國和俄羅斯的批評。俄羅斯外交部資訊與出版司副司長法捷耶夫8月6日在記者會上批評說:「這是為了把日本再度軍事化的行動正當化,正在利用『中俄威脅』等捏造的政治藉口。」
中國官媒報導,法捷耶夫進一步分析,地區安全局勢惡化的主因,在於日本背離《憲法》的和平主義精神,並忽視二戰結果與無核三原則。相反地,中俄兩國的合作不僅能推動雙方國家發展,更是穩定並確保亞太地區安全的關鍵力量。
官媒新華社4日更是發表長篇大論,批評日本刻意渲染周邊安全威脅,藉機為年底修訂安保政策及持續擴充軍備鋪路。日本新版《防衛白皮書》延續去年的內容,再度宣稱國際局勢正面臨二戰結束以來最大的安全挑戰,並將中國視為日本最大的戰略挑戰。日方持續對中國正常的國防建設及軍事活動「說三道四」,並刻意渲染大陸軍力發展,將中國維護國家主權及領土完整的行動描述為區域安全威脅。
日本認為中國是最大的戰略挑戰
《防衛白皮書》有哪些重要內容?惹得中俄一鼻孔出氣。根據《USNI News》(美國海軍學會新聞網)報導,日本發表2026防衛白皮書,認定中國為「最大戰略挑戰」,並且警惕中國和俄羅斯的威脅加重。
日本防衛省於8月4日正式發布「2026年版防衛白皮書」,指出自由、法治、開放國際秩序面臨的挑戰日益加劇。在印太地區,不僅中國和北韓進一步增強軍事實力,中俄、俄國與北韓也加強合作。
鑑於俄羅斯對烏克蘭的侵略行徑,世界各國正迅速為大規模運用無人作戰等「新型戰爭方式」做好準備,並為長期衝突做好準備,這加速安全環境在許多領域的變革。今年的白皮書全面闡述了與這些「新型戰爭方式」相關的發展,並納入日本防衛研究所研究人員的分析。
更重要的是,東京持續將中國定位為日本「前所未有最大的戰略挑戰」。白皮書警告,隨著中國持續加速擴充軍備,加上中俄兩軍在日本周邊的聯合軍事行動日益頻繁,周邊安全情勢日趨嚴峻。日本將持續強化美日同盟,並深化與理念相近國家的安全合作以提升嚇阻力。
白皮書分析共軍頻繁擾台演習的意圖
白皮書指出,中國近年不只快速提升核武、飛彈及海空戰力,還大幅升級遠海作戰能力,包含2025年6月遼寧號與山東號雙航艦首度同時進入太平洋進行起降訓練,以及第3艘航艦福建號於同年 11 月正式服役。
此外,針對中國頻繁在台灣周邊舉行軍演,白皮書分析中國正意圖將常態化的軍事施壓塑造成「既成事實」,藉此累積實戰經驗。共軍的實戰演習內容包含對台灣重要港口與城市精準打擊、海空聯合封鎖、軍警協同執法及模擬「斬首作戰」。常態化施壓方面,共軍平時維持常態化機艦部署,並隨時配合美台互動與政治發言升級為大規模演訓,企圖以武力單方面改變現狀。最後是中共在島內發動宣傳與認知戰,利用發布真假交錯的影像與宣傳素材恫嚇台灣社會,企圖加劇台灣內部分裂。
同時,報告聚焦中俄軍事的深化合作。自2019年以來,中國和俄國持續實施聯合轟炸機巡航,曾於2025年12月及2026年6月兩度飛抵日本四國外海。
海上方面,中俄艦艇不只擴大聯合巡航範圍、納入潛艦演訓,2026年 6月更有4艘軍艦進入日本專屬經濟區(EEZ)進行實彈射擊,隨後越過第二島鏈繞行日本周邊。對此,日本防衛省今年也首度推出簡體中文版摘要與短影音,強化對外宣傳與防衛立場表達。
日本今年防衛預算首度超越9兆日圓
為了因應中國、俄羅斯、北韓咄咄逼人的擴張軍備和軍事威脅,白皮書指出,日本今年防衛預算首度超越9兆日圓,持續推動國防經費朝國內生產毛額(GDP)2%的目標大舉擴張。
白皮書明確主張,日本必須大幅加強國防軍備,並將「無人機與人工智慧(AI)」的研發與生產列為核心防衛重點,日本亟需打破傳統戰後限制,提升國防生產基礎與應對持久戰的能力。
新版防衛白皮書的四大核心主張與變革如下:1. 首次增設「新型作戰方式」專章借鏡俄烏戰爭,深入分析烏克蘭戰場經驗,指出大量廉價無人機、巡弋飛彈與電子干擾結合的複合式攻擊,已徹底改變傳統由高價武器主導的戰場模式。
2. 強化防衛生產與技術基礎擴大軍工產業:白皮書大幅增加「強化防衛生產與技術基礎」的篇幅,呼籲積極資助科技新創企業,並在武器生產中採用更多商業通用零組件,確保作戰持續能力。
3. 建立實質的反擊能力:新增的國防軍費除了投入無人機外,也大量用於購置與研發射程超過1000公里的遠程飛彈,以建立實質的反擊能力。4. 白皮書直接指出,中國迅速且廣泛地提升軍事質量,並將活動範圍擴大至「第二島鏈」,是日本與國際社會前所未有的「最大戰略挑戰」與嚴重擔憂事項。