遜尼派大結盟 土耳其、沙烏地、巴基斯坦組防務聯盟、這國也可能加入

中東情勢

《路透社》報導,沙烏地阿拉伯、巴基斯坦和土耳其周五(8月7日)在麥加簽署《麥加聯合防務協定》(Mecca Joint Defence Agreement),這個重大的外交結盟引起全球關注,因為這三國都屬於回教遜尼派,此麥加協議幾乎等同於遜尼派聯合協防條約。

三個遜尼派回教國家在麥加簽署相互協防協議

沙烏地通訊社(SPA)與土耳其阿納多盧通訊社(Anadolu Agency)報導,官方證實協定包含「集體防禦條款」(類似北約第5條條款),規定對三國中任何一國的武裝攻擊,均將被視為對三國全體的攻擊。土耳其外長哈坎·菲丹(Hakan Fidan)受訪指出,該聯盟將在沙烏地設立總秘書處。

在美伊戰爭期間,什葉派伊朗對波灣鄰國亂轟猛炸,作為報復美軍的手段,迫使遜尼派穆斯林土耳其-沙烏地阿拉伯-巴基斯坦3國近日簽署條約,組成防務聯盟,《半島電視台》報導臆測接下來埃及最可能加入該聯盟。

3國官員表示,該協議最終可能擴展到其他國家,從而加強其作為集體安全和威懾機制的作用。土耳其外長哈坎·菲丹指出:「根據我們總統的願景,我們不應局限於三個國家。我們應該發展壯大,並在必要時將所有國家納入這一條約的保護範圍。」

埃及被點名可能加入麥加防務協議

分析師認為,這可能是該地區建構新安全架構的一步。那麼,下一個可能加入協議的國家是誰?擴大聯盟對區域安全意味著什麼?雖然埃及被認為是候選國之一,但分析師表示,開羅方面可能對國防承諾有所顧慮。

自2月28日美國和以色列對伊朗發動攻擊以來,伊朗及其盟友一直對沙烏地阿拉伯和其他波灣國家進行砲擊,並封鎖波灣國家的能源運輸,這些襲擊象徵多年地區動盪後緊張情勢的重大升級。

三國的聯合聲明表示,《麥加聯合防禦協議》(Mecca Joint Defence Agreement)旨在加強對任何侵略行為的集體威懾,並規定外部對3國當中任何一方的武裝攻擊,都將被視為對所有3國的攻擊。

然而,這一份聲明並未具體說明各方所接受的承諾,也不清楚該協議在多大程度上會約束各方採取任何特定的軍事行動來協助防禦。

土耳其副總統尤瑪茲(Cevdet Yilmaz)表示,該協議並非針對任何特定國家。一位土耳其官員補充說,該協議純粹出於防禦動機,並未廢除3國與其他國家之間現有的任何協議。

這3個國家對以色列和什葉派激進武裝國家伊朗咄咄逼人的軍事姿態深感擔憂,目前3國長期的美國盟友正努力遏制引發全球能源危機的中東地區動盪。

3國防務協議具有強大的政治象徵意義

「在當前局勢高度不確定之際,穆斯林世界三個最具影響力的國家齊聚一堂,這表明地區和中等強國越來越願意在安全問題上加強協調。」總部位於沙烏地阿拉伯的智庫波斯灣研究中心(Gulf Research Center)主席沙吉(Abdulaziz Sager)分析說。

「三邊框架可以增強三國在外交和國防方面的集體影響力,同時也有助於建立一個更以區域為主導的安全架構。」沙吉補充說。

土耳其擁有北約第二大軍隊。沙烏地阿拉伯是伊斯蘭教聖地所在地,也是世界主要石油出口國之一,而巴基斯坦是唯一擁有核武的穆斯林國家。

然而,沙烏地負責公共外交事務的副部長克里姆利(Rayed Krimly)在社群媒體發文說,該協議並非旨在建立軍事軸心或宗派集團,「它也與任何核野心或軍備競賽無關。」他說。

儘管巴基斯坦去年與沙烏地阿拉伯簽署「戰略互防協定」(Strategic Mutual Defence Agreement),但是該國並未對伊朗襲擊沙烏地阿拉伯的行為做出軍事回應。巴基斯坦也淡化其核威懾力量可能擴展至盟友的說法,去年就它與沙烏地阿拉伯的協議表示,核武「不在其考慮範圍之內」。

巴基斯坦和土耳其都對沙烏地阿拉伯宣布成立旨在保護區域航運和能源航線的海上防禦聯盟表示支持。

巴基斯坦和土耳其希望平息中東衝突

根據路透1月報導,上周五在沙烏地阿拉伯王儲薩勒曼、土耳其總統艾爾段和巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)見證下,這3位元首在麥加簽署防務聯盟的協議,此前各方進行了近一年的談判。該協議建立在長期軍事聯繫上。

雖然位於中東邊緣的土耳其和巴基斯坦避免了重大直接衝突,但是這兩國都渴望平息威脅自身安全和經濟的衝突。對沙烏地阿拉伯而言,3年的中東衝突危及其石油出口和長遠的發展計劃,並使沙國長期以來依賴的美國安全保障的可靠性受到質疑。

英國智庫皇家聯合軍事研究所(RUSI)中東安全資深研究員奧切利克(Burcu Ozcelik)表示,該協議的重點在於制衡伊朗在中東地區的霸權,並對以色列形成威懾,而非與德黑蘭對抗,他說「我認為3國聯盟目的恰恰相反。」

另外,英國倫敦大學國王學院(King's College London)學者克里格(Andreas Krieg)指出,此協定彰顯3國將盟友關係拓展至美國之外的野心。

他強調,沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦並非意圖取代美國,而是為了在華府無力或無意馳援時,仍有能力捍衛自身利益。尤其在經歷美伊戰爭的衝擊後,沙烏地更迫切尋求「多重安全保障」,逐步擺脫對單一美國保護傘的依賴。

但是外界開始擔心遜尼派回教國家的結盟,是否激起什葉派回教國家的反應,進而也走向結盟,這將使得中東的情勢更不穩定。

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