自由經濟體制之下，價格是由供需決定的，人力市場的工資也是。不過由於勞工意識抬頭，為了保護弱勢勞工，政府開始有了最低工資法的制定。平心 而論，政府與勞團關心弱勢與基層，是值得肯定的。然而，工資不由市場決定
，而由立法和政策強勢拉升，也造成了不少副作用。更值得探討的是，最低工 資的拉升，經濟底層的老百姓是受益還是受害了呢？ 客觀看幾個數字，或許對這個議題會有較深入的了解。
1. 依據勞動部最新的統計，目前以最低工資 29,500 元投勞健保的勞工大 約有 297 萬人，其中有雇主的大約是 174 萬人，沒有雇主的則高達123 萬人。所謂沒有雇主的就是自謀生路的小吃店、家庭理髮、自營計程車司機、打零工的……以及必須透過鄉鎮公所去投保的那些基層 \民眾。這些人沒有雇主付薪水給他們，最低工資提高了，並不會有人幫他們加薪，反而是勞健保費會提高。他們是受益或是受害，其實很明顯了。
2. 有雇主的174萬人，其中大約有39萬人是外勞，另外135萬人大多是在人力市場中較弱勢的基層本勞。最低工資調升，外勞受益當然是最直接的，而連帶受益的應該是仲介。135萬的本勞是否受益，就比較難說了。首先，這些弱勢勞工的雇主，許多是離家近的微小型企業或是獲利較辛苦的傳產。最低工資調升了，他們可能會因為負擔加重，而減少雇用，或是無力給其他本勞多加薪，本勞當然受害。
3. 最低工資的調升，很容易牽動最敏感的民生物價。
2016 年最低工資是20,008 元，經過 10 年的強力拉升，2026年已來到29,500 元，調升了 47%。不過過去10年物價的上升比例卻更為驚人。
西方經濟學者喜歡以麥當勞的大麥克售價當指標來比較物價，台灣或許可用爌肉飯便當售價來比較更真實。2016 年一個爌肉飯便當大約是60 元，2026年普遍已經漲到100元左右，漲幅將近67%！物價上漲的因素當然很多，不過，最低工資的調升帶動最敏感的廚工、外送員甚至食材的成本上漲，可能是影響最大的。偏偏目前最低工資的調升， 又是以上年度的物價上漲率CPI為重要參考指標之一，也因此形成只升不降的螺旋式上升。物價上漲使勞工購買力下降，其傷害不是最低工資
的調升可以彌補的，如此形成了惡性循環。
從上述三點簡單的分析可以看出，最低工資的強力拉抬，除了外勞和仲介受益之外，政府和勞動部想照顧的本勞，有 123 萬人自己負擔的勞健保費增加了，有 135 萬人就業機會可能更為緊俏，雪上加霜的是全體國民的購買力也因為物價上漲而打了折扣。這些可能都不是政府主管機關所預期的。
據報載，勞動部即將於 9 月召開最低工資審議委員會。由於主計處最近上修 2026 年經濟成長率至 11.05%、消費者物價指數 CPI 年增率為2.07%。長年來勞資對最低工資的調幅默契是：CPI 年增率足額反映，經濟成長率勞資共享。如果遵循此原則，明年基本工資調升率將會高達 7.6%，也就是將從 29,500 元調高到 31,742 元！這對於上述提到的受影響的勞苦大眾，肯定是個災難，後果令人不忍細想。
台灣今年的經濟成長率之所以有如此突出的表現，其實主要還是集中於AI和半導體相關產業。所謂的共享經濟成長果實，如果只是簡單的將經濟成長率取一半拿來做為調高最低工資的比率，那是非常粗糙而且不合邏輯的。相信有智慧的審議委員應該不會如此做。
務實來說，由於今年超高的經濟成長率或許不能視為常態，而且其來源僅偏重於特定產業，許多產業仍然很辛苦。因此或許可以捨棄此一指標，而僅取CPI 的成長率2.07%。如此明年最低工資將由 29,500 元，調高610 元到30,110 元，也許是各方可以折衷接受的，傷害也比較小。期盼有權力的袞袞諸公能夠以蒼生為念，審慎為之。
結語：每次看到韓國的工會強悍罷工，就很慶幸還好台灣勞資雙方還算和諧，沒有走上這條路。最低工資經過十年的積極拉升，目前已在高原期了，繼續調升上去，負面影響將會越來越大。長期而言，或許可以檢討此制度之合理性與必要性。個人始終認為，勞資雙方的利益是一致的。台灣應該避免對抗式的或主導式的經濟思維，人民的幸福才是可長可久。
本文作者為偉詮電子董事長林錫銘
