民進黨立法院黨團本(25)日召開「特別預算支撐國防採購 實驗條例滿足產業發展」記者會,由立法委員鍾佳濱主持,他在會中指出,在野黨要求在不靠海的南投設置無人艇測試場,「根本是天方夜譚」,此種立法毫無可行性。
台翔航太工業呂宜諠代理總經理指出,跨年度的特別預算是產業存活的基礎,若在野黨堅持採取「單年度預算」,導致業者無法取得穩定的長單,無人機產業將面臨「大批倒閉潮」,人才也將外流。
台翔航太:在野黨恐造成無人機產業「大批倒閉潮」
本日記者會中,台翔航太工業呂宜諠代理總經理指出,無人載具產業從合約簽訂到量產穩定,最短需要18-24個月,對於一個剛起步、正準備爆發產業而言,長期、穩定的訂單絕對是重中之重,因此跨年期的特別預算是產業存活的基礎條件,不是優惠。
呂宜諠表示,若在野黨堅持一年一年的「單年度預算」可能會造成「大批倒閉潮」等4大負面影響:
一、廠商無法融資備產,銀行不接受單年政府採購作為融資抵押,跨年期合約才能讓廠商向金融機構借款、添購設備、擴增產能。
二、供應鏈不敢投入,無人機的核心零組件—馬達、飛控、結構件等的二階供應商,不會為「也許明年還有單」去建認證產線;他們需要看到至少3年的需求確定性才會啟動。沒有長單,台灣無人機永遠用進口零件,本土供應鏈起不來。
三、降低廠商的存活率,當投資法人在評估公司時,若公司已取得長約訂單,會增加法人投資意願並挹注資金,有助於業者快速累積技術、推出新產品,而資金洪流可以轉動無人機生態系飛輪並形成正向迴圈。
四、技術人才無法留住,訂單斷掉後3-6個月內人才流失,若下次預算來了也沒有能力承接,造成無法逆轉的損失。
知洋科技:至少要有5年的中長期支持機制
知洋科技湛翔智總經理指出,台灣四面環海,面臨中共軍艦騷擾與破壞海底電纜,因此台灣對於水面無人船與水下無人載具的監偵測、防衛需求,其實比任何一個海島國家都還要更緊迫,但是如今一線業者卻面臨「一肚子火」的瓶頸。
湛翔智強調,無人載具的國產化不可能一步到位,應透過技術驗證、實際採用與持續改良循序漸進,因此政府採購與示範應建立至少5年的中長期支持機制,讓國內廠商有穩定需求、測試場域及產品迭代空間,才能真正形成產業供應鏈與自主技術能量。
在野黨要求在不靠海的南投測試無人艇,鍾佳濱轟天方夜譚
立法委員鍾佳濱指出,行政院版的無人機特別條例具備「特別預算一次編列、跨年期逐年執行」的穩定性;反觀在野黨版本中的年度預算逐年審議,具高度不確定性,導致業者一下「暴飲暴食」、一下「產線中斷」。
鍾佳濱續指,藍白的無人載具條例草案,有2大缺失:
一、不切實際的高自製率要求,現代無人機重視「迭代更新」和「即時取得零件」,烏克蘭軍隊使用時甚至會拿商用機直接改裝上陣,在野黨強加苛刻的自製比例要求是閉門造車、緣木求魚。
二、要求各縣市平均設置測試場域違背現實,他以無人艇舉例,它們需要特定的測試水域,要求在南投(不靠海)設置是天方夜譚—藍白「雨露均霑」式的立法毫無可行性。
鍾佳濱疾呼,無人載具產業是台灣國防自主最重要的基礎,在野黨應共同支持行政院《國防自主無人載具採購特別條例》的2100億特別預算,以滿足龐大的國防採購;在補強國防的同時,產業發展也不能落下,因此他會盡快提出《無人載具科技創新實驗條例》的修法,「排除作用法和法規整合」、「增設測試場域」與「培育無人載具專業人才」三管齊下,落實「新(採購從新)、速(預算從速)、實(實驗條例)、簡(簡化修法)」四大原則,提供無人載具產業全方位的支持。