美國總統川普近日宣布和委內瑞拉臨時總統羅德里格斯的政府已達成協議,美國將獲得超過650億桶已探明石油儲量的多數控制權。對此,美國時代雜誌(TIME)一篇社論分析,美國不僅握有能源主導權,使伊朗挫敗,還可能即將掌握中國的能源供應來源,擾亂北京長期以來從委內瑞拉獲得石油。
如今,委內瑞拉石油改道輸送至美國,也危及中國對委內瑞拉的100億美元至150億美元貸款回收方式,中國過去提供價值上百億美元貸款給委內瑞拉,委國以出口原油償還,以「石油換貸款」形式償還,北京此舉旨在確保能源供應不受華府掌控。據此來看,委內瑞拉曾是中國能源安全的「保險政策」。
委內瑞拉總統為交易提出辯護
路透披露,委內瑞拉去年12月對中國的石油日均出口超過60萬桶,約占中國石油進口總量4%,但是今年初馬杜洛被捕,失去這個持續成長的戰略能源合作夥伴,對中國是重大戰略挫敗,未來也可能成為美國施壓的籌碼。
美國《福斯新聞》與《Straight Arrow》等外媒報導,美國官員聲稱,此舉將打造全球儲量第二大的私人石油公司,並確保美國未來數十年的石油供應。他還指出,美國將控制合資企業55%的有效產量,並將以成本價獲得石油,補充美國戰略石油儲備,並滿足美國軍方的需求。
委內瑞拉臨時總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)為了與美國達成的全面石油協議辯護,宣稱這是外交和經濟上的突破。她周六在電視演講時表示,為期25年的計畫將把委內瑞拉的石油儲備和勞動力與美國的資本和技術結合起來,同時維護委內瑞拉對石油的國有所有權。
羅德里格斯表示,兩國協議將開發17個戰略油田,目標是日產量超過150萬桶,可望創造2,090億美元的稅收。她形容這類安排是一種簡單的交換:委內瑞拉將貢獻其石油儲備、工業和勞動力經驗,而美國將提供資金和技術來幫助恢復石油生產。
川普誇耀達成史上最大的石油交易
上周五晚間,川普在自家社群平台Truth Social宣布這項協議,將使美國獲得數百億桶委內瑞拉原油。雖然包括法律結構、時間表、參與公司和政治條件在內,關鍵細節仍不明朗。川普誇耀這是世界歷史上最大宗的石油交易,並表示這將擴大美國石油供應量,並降低汽油價格。
川普表示:「在我的指示下,國務卿盧比歐、戰爭部長赫格塞斯與備受尊敬的委內瑞拉臨時總統羅德里格斯密切合作,並通過與私營企業的合作,確保美國在委內瑞拉超過650億桶已探明石油儲量中佔據多數控制權,而美國納稅人無需為此付出任何代價。」
這是川普為鞏固美國在西半球的主導地位,所採取的最新壯舉,是為了對抗中國多年來的擴張,也是他實踐19世紀門羅主義的關鍵環節。1月3日美軍抓捕長期執政的時任委內瑞拉總統馬杜洛,自從臨時總統羅德里格斯上台以來,川普一直試圖對委內瑞拉及其豐富的礦產和石油資源施加影響。
德州共和黨參議員克魯茲周日在NBC的《會見媒體》節目表示,該協議可能有利於美國經濟、美國就業和長期汽油價格。但他表示,在石油協議最終細節敲定之前,委內瑞拉應該舉行自由公正的選舉。
川普的石油交易計畫充滿變數
但是另一派人士認為,該計畫未經檢驗,可能容易受到法律挑戰和華盛頓政治局勢變化的影響。目前尚不清楚川普的這項安排是否會被未來的美國總統完全接受,也不清楚它能否經受住委內瑞拉未來可能出現的任何政治動盪。
彭博經濟研究首席經濟學家肯尼迪發布的報告寫道:「據悉,川普政府試圖獲取委內瑞拉石油儲備股份,但這很可能不利於能源業的長期投資,主要是因為它會帶來政治風險。」
他表示:「考慮到後川普時代的美國政府可能會放棄這項努力,或者委內瑞拉新當選的民選政府可能不會履行這項協議,因此很少有公司願意進行大規模的綠地投資。」
據一位官員透露,「美國和委內瑞拉成立合資企業,將擁有總計650億桶已探明儲量油田的100年特許經營權。新成立的合資企業將成為繼沙烏地阿美集團之後,擁有已探明儲量第二大的企業。」
這大約相當於委內瑞拉已探明石油儲量的五分之一。截至2023年,美國政府估計委內瑞拉擁有3,030億桶石油儲量,是目前已知儲量最大的國家。
委內瑞拉7月的日產量僅為116萬桶,不到十年前的一半,反映出許多西方能源公司先前撤離委內瑞拉,以及多年來投資不足和腐敗導致該國石油業元氣大傷。