國防部早期已建置一條環島光纖 ,資通電軍現正進一步規劃「環島第二路由及資通系統微波建置案」,採用「光纖 + 微波」的雙軌備援架構,要打造第二條獨立的環島傳輸骨幹,但業界卻驚傳評選名單已於半年前外流。
國防部於7日公告規模達47.3億元的「光纖及微波傳輸系統建置」採購案,由神祕的資通電軍辦理,內容為增建實體光纖第二路由的新線路、大容量微波傳輸系統,打造第二條獨立的環島傳輸骨幹,但神奇的是,業界卻驚傳13位評委名單,早於半年前就流出,且「完全命中」。
根據軍方公告內容,是採選擇性招標(個案),也就是在於廠商資格審查後,邀請所有符合資格廠商投標,並以最有利標方式來決標,截止投標日期為22日上午9點。
投標須知規定,限制中國與港澳地區廠商,將分資格,與審查規格與價格兩階段審查。
翻開公告中的評委名單,包括前中研院科長、電機事務所與營造公司技師、國立大學教授、前鐵道局副總工等人士。
特別的是,主辦單位的資通電軍,在評委名單中多達4人,包括副參謀長,處長和副處長、以及負責系統維護的中樞中隊長。
資通電軍占4名評委,業界比對名單嚇到「吃手手」
知情人士爆料指出,約半年前,就曾有資通電軍的一名採購業務主管,私下向外界展示名單,當時業界半信半疑,結果業內人士比對正式公告的名單,竟然完全一致 ,被嚇到「吃手手」。
爆料者回憶稱,當時該主管曾向特定人士,出示一份完整評選委員名單,似以此展現在採購案中的影響力,言談間更暗示,等到名單正式公告後,外界就會知道「誰能夠決定價碼」。

採購專家對此質疑,這13位評選委員名單,如果在半年前就已敲定,為何政府電子採購網直到9月才收到名單?當時是否曾核定不公開?如果之前被列入保密範圍,採購業務主管又如何能私下給特定人士觀看?
專家不解地提問,當時外流的究竟是正式名單、建議名單,還是候選名單?又為何半年後,13名人選與正式公告結果完全相同?
專家提三大建議,釐清潛在「不當接觸」
專家進一步提醒,名單如早於半年前就外流的話,評委即可能面臨長期接觸、請託,甚至關說的風險,是否應重新組成?或是先行完成調查?會是國防部採購稽核以及政風單位不能迴避的問題,也有待在開標前對外說明。
「即使最終尚未證明涉及對價或圖利,也已經足以動搖外界對採購程序公正性的信賴。」專家並提出三大建議。
首先,他強調,應查明的是候選名單如何形成、使用哪些專長條件、由誰推薦及圈選、每名委員何時同意,以及最終由誰核定。

其次,則是如果名單外流為真,專家呼籲,最有利標的評選結果,依法應由委員會共同作成,並非由單一業務主管決定價格或得標廠商。因此,相關人員為何傳出對外宣稱或暗示,具有決定價碼的能力,會是另一項必須調查的重點。
第三,他表示,由於資通電軍的承辦單位,目前仍保有圈選及核定簽文、委員意願徵詢紀錄、電子檔案存取等紀錄。
他強調,應進一步釐清完整名單,究竟是在何時形成?哪些人曾經接觸?以及是否曾與潛在投標廠商、代理商,或相關業者發生「不當接觸。」
對此,《信傳媒》9日早上向國防部查證請求回應,至10日早10點仍未得到回覆。
小檔案:
國軍因應聯戰指管任務需求,有關環島光纖相關建置可概分三階段,首先是1991 年至 2000 年間逐步完成「數位微波通信系統」 及「環島光纖通信系統」(SMOCS)建置,主要以同步光纖實體網路作為傳輸骨幹。
第二階段,軍方後來於2009年啟用「國軍資訊 通信系統案」(MICS ),以既設數位微波結合光纖裝備,同時搭配「非同步傳輸模式」,構成一多重傳輸媒介的通資網路及環路。
第三階段則是現在要推動的「光纖及微波傳輸系統建置」。