汽車只是第一槍 歐盟醞釀擴大圍堵中國製造業

國際貿易

10月初在北京,歐盟和中國舉行談判,達成初步的「諒解備忘錄」,中國同意限制對歐盟的混合動力車出口。此舉旨在避免歐盟27個成員國採取更嚴格的限制措施,但短期內不太可能重塑中歐整體貿易關係。

化學、機械、製藥業為潛在目標

近日消息人士透露,歐洲的化學、化工和機械、製藥業可能列為下一步採取貿易防禦措施的重點目標。

《彭博》(Bloomberg)與《華爾街日報》報導,多年來,中國不斷向歐洲傾銷汽車,令其利潤遭受重創,就業機會銳減,同時也警告歐盟不得反擊,將歐洲逼至崩潰邊緣。如今,北京至少暫時讓步,為進一步談判爭取時間。

中國和歐盟上周五(10月9日)晚間結束為期2天的貿易談判,雙方就貿易和投資、出口管制和智慧財產權等16項議題達成共識。

歐盟表示,中國同意削減數百萬輛混合動力汽車出口到歐洲,歐盟官員表示,此舉將使中國混合動力車進口量減少一半以上。知情人士透露,歐盟計劃採取保障措施來限制進口。

此舉將為德國福斯汽車和Stellantis等歐洲汽車製造商提供一定程度的保護,並緩解歐洲對中國汽車進口激增的不滿情緒。北京擔心,汽車商不滿情緒高漲,最終會促使歐洲官員採取協調一致的行動,恐進一步抵制進口的中國汽車。

本周四歐盟領導人將召開會議

備受矚目的是,本周四(15日)歐盟領導人將舉行會議,決定是否對中國出口激增採取更強硬的應對措施,外界預期歐盟將推動更多措施限制中國進口。

乍一看,中國商品的出口趨勢似乎勢不可擋,去年的貿易順差高達創紀錄的1.2兆美元。但是現在中國經濟高度依賴出口,來抵銷疲軟的國內消費支出,這意味著,北京無法承受失去龐大且利潤豐厚的歐洲市場。川普總統倡導保護美國製造商政策,更是喚醒歐洲的保護意識。

長期以來,北京在歐洲高層擁有眾多密友,其中包括一些大力倡導擴大與中國貿易的大型工業企業,這些關係使得歐盟難以對北京採取更強硬的立場。

可是近年來,這些歐洲企業不僅在中國市場獲利困難,而且由於許多歐洲高階主管認為中國存在不公平競爭,它們在國內的市佔率也遭到侵蝕。

隨著中國各類產品出口激增,威脅歐洲所有製造業,並可能導致數百萬人失業。德國和法國上周呼籲採取更有力的措施,包括可能將中國排除在歐盟龐大單一市場之外的機制,以保護受到中國補貼進口衝擊的歐洲產業。

中國油電混合車將少一半

研究機構Trivium China的首席宏觀經濟學家佩塞爾(Joe Peissel)表示,上周五達成的中歐協議為進一步談判爭取時間,雙方計劃在1月和3月舉行更多會談,他稱這是中國的戰略勝利,它的研究報告指出「北京方面表現出色」。

上周五,中歐的聯合聲明稱,雙方已就「符合世貿組織規則的混合動力汽車交易達成諒解備忘錄」。中國混合動力汽車銷售激增,部分原因是它們規避歐盟2024年對電動汽車徵收關稅的措施。今年8月,中國汽車品牌約佔歐洲混合動力車銷量的四分之一。

根據彭博新聞看到的一份概述該計畫的文件顯示,歐盟將把中國混合動力汽車的進口量限制在每年35萬輛,該措施最快將於12月1日生效。

文件顯示,35萬輛的進口限額將在實施的第一年生效,之後從第二年起每年遞增6%,相關限制措施將實施4年,在此期間,中歐兩國將承諾遵守世界貿易組織規則。

德國和法國聯手施壓歐盟

在歐洲成功限制中國油電混合車進口數量之後,現在歐盟最大經濟體德國一改過去溫和的態度,與法國聯手極力推動更廣泛的進口配額計劃。

德國政府正在敦促歐盟執委會在今年年底前提出具體方案,比照汽車配額辦法,計畫對化工、機械工程、製藥業也採取進口配額或保障歐洲本土業者的措施。

歐盟經濟專員杜姆布羅夫斯基(Valdis Dombrovskis)公開指出,歐中貿易失衡的問題遠不止於汽車工業,限制汽車進口只是「第一步」,歐盟必須在其他不同產業,繼續推進貿易保護措施。

同時,歐洲傳統產業集體施壓,包含金屬、化學及汽車零組件在內的44個歐洲產業協會,已經向歐盟發出聯合呼籲,要求立即動用所有貿易防禦工具,反制中國的低價傾銷與不公平貿易。

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