《歐洲新聞台》 (Euronews)報導,挪威主權財富基金是全球規模最大的主權財富基金,資產超過2兆歐元。根據挪威政府周四公佈的一份報告,建議挪威主權基金應該再次被准許投資大型軍火商和核武製造商。
若解除禁令,將為挪威主權基金投資西方主要國防公司敞開大門,在美國批評後,委員會也建議修改道德揭露規定。但民間團體反對改變核武投資禁令,批評人士稱,這將削弱道德監管機關的影響力,並影響其他投資人。
挪威2兆歐元主權基金將打開新的大門
挪威政府任命的委員會表示,挪威應允許規模達2.3兆美元的主權財富基金投資目前參與核武生產的西方主要國防軍工集團,目前包括台灣F-16V的製造商洛克希德馬丁、空中巴士等軍工廠是被禁止的。
委員會於周四提出變更規則的建議,這可望為挪威2兆歐元的主權財富基金打開大門,使它能夠投資西方國家的國防軍火巨頭。
委員會建議變更現有規則,作為對主權基金道德準則審查的重要環節,該基金投資於全球7,000多家公司,持有全球約1.5%的上市公司股票。
根據現行的道德準則,該基金將14家軍火公司排除在外,因為它們研發或製造核武或零組件,包括產業巨頭空中巴士(Airbus)、英國航空航太系統公司(BAE Systems)、波音、洛克希德馬丁(Lockheed Martin)、賽峰集團(Safran)、BWX科技公司、Thales、Northrop Grumman、通用動力、Jacobs Solutions、L3Harris Technologies。
被禁止投資14家軍火公司
挪威政府去年11月下令成立委員會,對這些現行的準則進行檢討,該委員會由前中央銀行總裁吉德雷姆(Svein Gjedrem)擔任主席。
根據修訂的豁免條款,主權基金將獲准投資註冊地位於《不擴散核武條約》(NPT)所涵蓋的核武國家、與北約成員國挪威結盟的軍火大廠。
「這意味著,有些英國、法國和美國的武器製造商將重新納入挪威主權基金的投資範圍。」吉德雷姆在提交這份長達434頁的報告時解釋說。
委員會表示,其他倫理道德排除規定例如生物和化學武器、地雷和集束炸彈的生產,以及煤炭、菸草和大麻等相關準則,將予以保留。
該報告已提交給挪威財政部長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg),他曾擔任北約(NATO)秘書長。他要求政府委員會審查道德準則,理由是全球安全情勢的變化以及挪威對北約核保護傘的依賴。
中俄核武對西方安全造成威脅
斯托爾滕貝格指出:「正當俄羅斯不時威脅要動用核武,中國也在不斷擴充自身核武庫之際,挪威基金卻無法投資那些可能對挪威安全至關重要的軍火公司,這本身就是一個悖論」。
政府委員會也建議對道德委員會(Council on Ethics)進行改革,道德委員會是一個獨立機構,負責向管理挪威主權基金的挪威中央銀行提出建議。
道德委員會仍將負責評估公司嚴重違反基金道德標準的風險,但將不再有權直接建議將其從投資組合中剔除,這種權力在審查期間已被暫停。
報告的建議事項將進行公眾諮詢,截止日期為1月15日。之後挪威政府將於明年春季向國會提交評估報告。一些政黨,特別是左翼政黨,已經對這份報告提出批評,一位綠黨官員稱其「完全荒謬」。
修訂案提出一年前,美國總統川普的政府曾批評挪威主權財富基金撤資美國卡特彼勒公司(Caterpillar),因為在加薩和被佔領的西岸地區使用該公司的推土機。
如果挪威少數派工黨政府採納委員會的提案,修訂案將在國會獲得足夠的票數通過,預計財政部將於2027年春季提出政府版本的最新建議。