韓元穩定幣（Stablecoin）由金融業還是科技業主導？韓國主管機關給出新答案。韓國金融委員會（FSC）明確表態，銀行主導的發行聯盟即使由銀行合計持股過半，科技業者仍能坐上單一最大股東的位子，因為光靠銀行難以引領創新。不過韓國政府、國會都認為《數位資產基本法》立法須要加快腳步，銀行、科技業者將如何分工成觀察重點。
南韓穩定幣立法卡在主導權之爭
近來，美元穩定幣逐漸成為全球數位資產交易的重要工具，韓國也積極推動韓元穩定幣制度化，希望降低市場對美元穩定幣的依賴，同時發展跨境匯款、數位支付及區塊鏈金融等應用。
然而，究竟該由銀行或科技企業主導發行，始終是立法爭議核心。韓國央行基於金融穩定考量，主張初期由銀行合計持股過半的聯盟發行，科技與金融科技業者則希望擴大非銀行機構的參與空間。
截至2026年11月，韓國政府仍在協調相關的《數位資產基本法》。金融委員會最新進一步釐清，即使銀行合計持股過半，科技企業仍有機會成為發行聯盟的單一最大股東，為後續制度設計提供更多彈性。
南韓金融委員會定調：銀行出資本，科技業者帶創新
根據韓媒首爾經濟報導，近日在韓國首爾汝矣島舉行的「第3屆首爾經濟穩定幣論壇」上，金融委員會數位金融政策官劉永俊表示，即使銀行持有聯盟過半股權，科技業者擔任最大股東的大門始終敞開。
劉永俊強調，銀行持股過半與科技業者參與可以並行不悖。這也意味著，多家銀行可各自持股、合計取得過半股權，科技業者則持有比任何單一銀行更多的股份。
從劉永俊的言談來看，韓國目前沒有規範禁止科技業者擔任最大股東，光靠銀行難以引領創新，科技業者的參與不可或缺；銀行則以聯盟股東身分為穩定幣的穩定性提供支撐，不直接負責發行與營運。
換言之，韓元穩定幣將另設聯盟作為發行主體，銀行則退居股東角色，提供資本實力與法規遵循能力。劉永俊也說明，穩定幣若要作為支付工具並取得市場信任，初期須要借重銀行的額外注資能力與防制洗錢（AML）能力等。
韓國區塊鏈基礎設施業者DSRV共同執行長徐炳潤的看法是，穩定幣對金融科技（FinTech）業者是新的成長機會，對銀行卻可能侵蝕既有業務，因此也要思考如何引導銀行積極開拓市場。
韓國立法提速，商業化恐落在2028年
韓國金融委員會也強調將加速推動《數位資產基本法》立法。劉永俊指出，韓國政府與國會目前已有共識，認為現在是該加快腳步的時候，基本法提案後，也將修訂《電子金融交易法》等相關規定，支撐穩定幣的實際支付應用。
不過，即使韓元穩定幣順利制度化，能否與美元穩定幣競爭仍是一大挑戰。韓媒EBN、亞洲經濟等報導指出，韓國最大加密貨幣交易所Upbit營運商Dunamu共同創辦人、副會長金炯年（音譯）近日直言，韓元穩定幣的部分構想過於浪漫。
金炯年指出，美國穩定幣業者已打著提供利息的條件找上南韓交易所，等美國GENIUS法案2027年施行、美元穩定幣全面流通後，若持有美元穩定幣能以回饋（Reward）形式取得利息，用戶恐怕缺乏換成韓元的誘因，數位資產市場美元化也將加速。
至於商業應用，Kakao集團已著手驗證數位錢包匯款、跨境結算及AI代理支付等場景，並與KB金融等業者合作展示應用案例，提議銀行、金融科技與平台業者共同參與。但Kakao Pay執行長申元根在2026年第3季法說會上指出，若相關法案如期在2026年不11月提交，依一般立法時程推估，穩定幣最快2028年才可能商業化，法案討論也不排除延後。
