搶在川習會前 蔡總統實際上完成的是第二島鏈之旅


川習會前,蔡總統出訪太平洋友邦,重點卻是在夏威夷和關島,知情人士指出,這反映出台灣被賦予原有第一島鏈之外,第二島鏈的新位置。(圖片來源 /FB@蔡英文)

在中國19大之後,習近平領導的新政局似乎展開了新局面,尤其在這次美國總統川普到訪北京,中方媒體或國內親中媒體更以「中美關係步正軌」、「美國重申一個中國政策」、來強調台灣將面臨的侷限性,卻忽略了,到訪中國之前,川普才與日本首相共同提出「自由開放的印度-太平洋戰略觀」封鎖中國的「一帶一路」,而且,蔡英文總統才剛把印太架構裡面的第二島鏈關鍵據點拜訪一遍,對外以「南向之旅」作為掩護。

「由於中國人相信擒賊先擒王的策略,因此他們對與川普關係的進步感到放心,尤其又簽了那麼多的MOU之後。」一位華府知情人士指出,美國是文人(國安會)軍人(參謀聯席會議)分治,即使換了總統,還是遵循基本架構在走,因此中國就算跟川普關係再好,他就算因通俄門被彈劾下台,美國照樣走印太架構。

川普攜手安倍,首提印太架構

所謂的「自由開放的印度-太平洋」戰略觀就是指日本、澳洲、印度三個美國盟友為據點,在整個西太平洋畫出一個大三角形,涵蓋了中國東面海域與中國頻頻插旗的南海,其中,可以把日本、關島、澳洲連線的第二島鏈融入印度,視為更廣義的第二島鏈,而印度所連接的是中東,在「印太」架構下,畫出了一條中東、印度洋、印度、東南亞、東北亞的戰略,也是沿著中國的「一帶一路」路徑。

華府知情人士指出,川習會前,蔡總統的南向之旅遭到親中媒體嘲笑,說中國19大後新政、新希望,中美關係又穩固,兩邊還簽了上兆台幣的合約,蔡政府只剩「鬼牌」可以出,但外界卻也忽略了,這次美方允許蔡總統過境的關島與夏威夷,都是美國對太平洋軍事的重鎮,關島佈署了最先進的F-35,夏威夷則是美國太平洋司令部(USPACOM)所在,更別說幕僚已經透露了「主要將安排會見或電話聯繫美國重要政界人士。」那麼,在夏威夷的重要人士是誰?

這位知情人士還說,蔡總統訪馬紹爾、吐瓦魯、索羅門等友邦,實際上更應稱為「第二島鏈之旅」,意即台灣的角色已橫跨第一、第二島鏈,而融入了美日所提的「自由開放的印度-太平洋」戰略。

「不要忘了,2014年習近平在美國官員前提出太平洋容得下中美兩大國,美方沒有給予任何回應,歐巴馬最終還是沒有回應。」華府知情人士指出,相反的,美國看到了中國在南海的野心,對台灣的野心,一帶一路的野心,因此中國和巴基斯坦本來合作要從阿富汗拉一條油管,就被川普增兵阿富汗給擋住了。

台灣的角色,融入第二島鏈

另外,安排蔡總統進白宮的阿米塔吉,他顧問公司的合夥人、現任華府「二○四九計畫室」執行長及主張對台軍售的薛瑞福,已被白宮提名國防部亞太助理部長,沒有意外將順利通過。

反過來看中國的一帶一路,是由習近平旗下「牛津幫」的幕僚所計畫出的大戰略,在19大後新的領導班子上台後成為重要的政績,而七位政治局常委中,可視為習近平為核心下分兩大內閣,一個是以習近平長期戰友栗戰書為首,內含主管理論思想的王滬寧、取代王岐山掌大權趙樂際。另一個內閣由李克強領軍,麾下是政治新星汪洋和韓正,不見得全部支持一帶一路。

七位政治局常委領導的中國,在對外事務上將面對的是由美國提出的「自由開放的印度-太平洋」架構,華府知情人士說,而印太架構是「重返亞太」2.0 版,也因此,台灣被賦予除了原有第一島鏈之外,第二島鏈的新位置(用南向政策包裝),這才是美中台目前最清晰的架構,也是未來許多議題與衝突的來源。