為了推動危老重建及都市更新二大政策，財政部配合政策指示八大公股行庫與台灣金聯公司共同規畫成立「台灣金融聯合都更服務股份有限公司」，不過，事實上，幾乎所有行庫都已經有轉投資建築經紀公司，可以從事相關業務，為什麼還要成立類似功能的都更服務公司，外界質疑這是否有畫蛇添足之虞。
八大行庫籌組都更服務公司，立委質疑疊床架屋
行政院全力推動都更，函請財政部研商金融機構如何參與都更機制，11月初由政務委員張景森召開第一次會議，16日下午再由內政部、財政部召集八大行庫與台灣金聯開會，會中決定採用合資方式成立都更服務公司，初步規劃資本額為新台幣5億元，後續擴充至20億元，預計明年3月正式成立。
不過，其實除了中小企銀以外，包括台灣銀行、兆豐銀行、華南銀行、第一銀行、合作金庫、土地銀行和彰化銀行，目前都已經有轉投資的建經公司，民進黨立委江永昌就質疑說，既然如此為什麼不責成整合這些建經公司，還要再另外花錢籌組一個都更服務公司，這根本就是疊床架屋。也有人質疑，這難道是多一家公司可以多既個官派的位子？
事實上，所謂的建經公司，成立背景有兩大因素，第一是由於過去不動產交易市場，預售制度有缺失，讓許多購屋者獨自面臨不公平契約、產權不清楚等問題；第二，由於建築開發涉及的專業層面廣，過去沒有專業公司做評審，銀行也不放心借大額款項給建商。
所以為了建立市場秩序，讓中間第三者的角色排除這些紛爭，1980年代左右才由內政、財政、經濟等相關部會研議成立建經公司。當時未解禁前，還規定須要由銀行轉投資建經公司，且持股須達3成以上，並且銀行要做履約保證，承諾可以如期完工等。
建經公司逐漸式微，華銀轉投資5年虧3千萬
但是因環境轉變，建經公司逐漸式微，舉例來說，中小企銀轉投資的聯合建經，就因不堪虧損，中小企銀在11年前就決定釋出投資的3成持股，退出該市場。又像華南銀行轉投資持股3成的中華建經公司，也是幾乎年年都虧損，仔細查看華銀年報，還可以發現光是從2012年到2016年的5年間，華銀就因此認列虧損超過3千萬元，這還沒有加計先前的損失。
江永昌質疑，現存的這些建經公司良莠不齊、某些又績效不佳，已經有先例可以借鏡，但現在卻又要再成立一家資本額更大的公司，難道先前已成立的建經公司不能承做都更業務，新成立的公司就一定會有成效嗎？
都更服務公司成立小組召集人、台灣銀行董事長呂桔誠16日於財委會中備詢時解釋，由於今年5月通過了《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，未來需要重建的量會很大，過去的建經公司是由各家行庫自行投資，無法統一主導，因此才籌組都更服務公司，而且未來該公司只會聚焦在危險老舊建築物都更，不會去做其他項目。
對此，政治大學地政系特聘教授張金鶚則認為，現在建商、地主認為哪家經建公司給的條件比較好，就找哪一家，再加上銀行本身也能承做都更貸款，其實不一定要透過建經公司。實務上來看，相關市場競爭激烈，錢的問題不僅不是都更目前最需要解決的問題，要想打所謂的「公股牌」，讓大家願意投入都更，效果恐怕非常有限。
