行政院版本的空污法修正草案雖然在院會上通過，但卻遲遲未送進立法院，原來問題就卡在這？其中第12條規定，從第8條至11條，授權環保署對各區域空污總量管制相關規定建立制度，但卻仍須會同經濟部後才能公告實施，這就讓外界質疑，環保署宛如「被架空」，毫無實質管制權，同時這也是這次修法環保署與經濟部間最大的爭執點。
「會同」、「會商」差一個字結果完全不一樣
而其實在原本環保署提出的版本裡頭，早已刪除「會同經濟部」相關規定，但經過公聽會後，改成「會商經濟部」送進行政院，沒想到，最後行政院出來的版本又變回「會同經濟部」。其中，會商與會同最大的差別在於，會商僅要與經濟部共同討論，但最後決定權仍在環保署；會同則要經過經濟部同意。
對此，時代力量黨團總召徐永明日前在經濟委員會質詢時就質疑，「未來是不是經濟部沒有簽字，環保署就不能做？」這項規定影響環保署的自主性，反而讓經濟部成了此次修法的最大贏家。當時，經濟部長沈榮津答詢表示，環保署和經濟部都是同一個行政團隊，會整體來考量，若有不同意見，會讓行政院政務委員介入協調，盡量在環保和經濟發展中取得平衡。
刪除「會同經濟部」？4年前就吵過了
事實上，這項爭議並不是最近才出現的，早在2013年，時任立委的林佳龍、劉建國與趙天麟都曾針對第12條提案修法，要求刪除「會同」字眼，其中林佳龍與趙天麟的版本都是要求刪除會同規定，而劉建國的版本則是要將會同改成「會商」，但3個版本最後都僅通過一讀，沒有修法成功。
直到最近，行政院開始大動作翻修空污法，這項規定又被拿出來檢視，但到底該完全授權讓環保署訂定攸關總量管制的計畫，抑或是與經濟部共同決定，雙方始終僵持不下。但從最後行政院通過的版本來看，很顯然地，行政院傾向維持現行的「會同經濟部」規定。
然而，就在此時，台中市長林佳龍再度跳出來表態了。他維持與過去一貫的立場認為，修法應該拿掉「會同經濟部」才能實施區域總量管制的規定，否則只會讓空污防制繼續受到經濟掛帥立場的干預，支持環保署原本提出的「會商經濟部」版本，讓決定權回歸環保專業，才能使空污防制立法更進步。
搶當中部7縣市發言人，林佳龍為了空污拚了？
值得一提的是，近來因為空污狀況嚴重，加上地方選舉將至，國民黨立委盧秀燕及江啟臣拿此議題對林佳龍窮追猛打，但日前新台灣國策智庫民調顯示，台中市依然是6都民眾心中最宜居的城市，同時林佳龍的施政滿意度與好感度也呈現穩定上升。台中市新聞局長卓冠廷對此則說，顯然在野黨狂打空污議題無效。
面對空污問題，林佳龍近期積極作爲，不僅在「會同」、「會商」上和中央不同調，大動作引發關注外，上週末還跟著反空污民眾一起走上街頭。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃對此也表達肯定，但希望林佳龍不僅是參與遊行，更要積極用行動與公權力來終結中火。
除此之外，林佳龍18日甚至在市政會議中宣告，未來要安排台中市、彰化縣、南投縣、苗栗縣、雲林縣及嘉義縣市等7縣市的首長進行會議，彙整討論出7個縣市的空污政策與意見後，並由他當「發言人」，代表7縣市在行政院會發言，把中部各個縣市的主張向中央反映。
種種跡象看來，林佳龍在空污防制上，已經規劃好心中的藍圖，但決心到哪還有待關注。
